Глава антикорупційної прокуратури - хто він?

31-річний Назар Холодницький став першим керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - структури, яка наглядатиме за роботою Національного антикорупційного бюро. На цю посаду 30 листопада його призначив генеральний прокурор Віктор Шокін.

Шокін обрав одну з двох кандидатур, які йому рекомендувала незалежна спецкомісія з відбору претендентів на посаду антикорупційного прокурора України, в яку здебільшого входили громадські активісти. "Для нас були головними два критерії - відсутність корупційних "хвостів" та афілійованості в Адміністрації президента й у клані Віктора Шокіна. Таких фактів ми не знайшли. Не скажу, що їх немає, але ми їх не знайшли", - пояснив DW вибір конкурсної комісії її член, голова правління громадської організації "Центр протидії корупції" Віталій Шабунін.

Темна конячка

Новопризначеного керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури в Україні мало хто знає, оскільки він не був публічною особою. З біографії Назара Холодницького, яка є у відкритих джерелах, можна побачити, що він народився у Львові, закінчив Львівський національний університет імені Івана Франка, отримавши кваліфікацію магістра права. З 2006 року почав роботу в прокуратурі Київської області на посадах помічника, старшого помічника й старшого прокурора прокуратури Києво-Святошинського району. З березня по грудень 2014 року обіймав посаду старшого помічника першого заступника Генерального прокурора України. До призначення на посаду антикорупційного прокурора Холодницький був першим заступником прокурора Автономної Республіки Крим, хоча працював у Києві, оскільки у 2014 році після анексії Криму Росією всі правоохоронні органи звідти були передислоковані в українську столицю.

"Не можу нічого сказати про цю людину ні поганого, ні хорошого, оскільки нічого про Назара Холодницького не знаю. Будемо знайомитись. Наскільки він буде ефективним, покаже час", - каже керівник українського представництва міжнародної громадської антикорупційної організації Transparency International Україна Олексій Хмара.

Експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Анатолій Октисюк вважає, що зробити ставку на непублічну та незаангажовану особу Україну змусили західні партнери, аби в суспільстві була довіра до роботи нового антикорупційного прокурора та Національного антикорупційного бюро. Як відомо, на посаду глави антикорупційної прокуратури претендував теперішній заступник генпрокурора Роман Говда, якого активно підтримувало керівництво ГПУ, тоді як громадські активісти звинувачували його у співпраці з режимом Віктора Януковича та покриванні злочинів проти майданівців. "Холодницький - це темна конячка. Він не асоціюється з будь-якими політичними течіями. Це позитив, але є і ризик того, що людина без бекграунду діятиме слухняно, орієнтуючись на політичну температуру в країні", - зазначив Анатолій Октисюк.

Незалежний в залежній системі

Під час співбесіди з членами відбіркової спецкомісії, яка транслювалася в інтернеті, Назар Холодницький зазначив, що очікує всебічного тиску на себе і готовий до цього. "Моєю головною рисою є принциповість у питаннях боротьби з корупцією. Я розумію, що це ворог держави. І від того, як працюватимуть антикорупційна прокуратура та бюро, залежить не тільки доля моя конкретно та колективу, а й всієї нашої держави", - зазначив Холодницький.

Утім, експерти сумніваються, що у нового незаангажованого антикорупційного прокурора буде достатнього свободи і повноважень боротися з корупцією в нинішніх умовах ангажованої генпрокуратури. Адже, попри всю видимість незалежності, Холодницький працюватиме "під крилом" нинішнього генпрокурора Віктора Шокіна. "Генпрокурор зараз представляє стару систему. Вона має старі механізми керування. Тому на посаду антикорупційного прокурора потрібен був хтось ніякий, який робитиме те, що треба", - припускає керівник громадської організації "Публічний аудит" Максим Гольдарб, який до цього понад десять років працював в органах прокуратури Донецької області та Києва.

Про залежність антикорупційного прокурора говорить і нині діючий заступник генпрокурора Віталій Касько, відомий викриттям так званих "діамантових прокурорів". "Якщо діятиме та правова база, як є зараз, то антикорупційний прокурор не буде незалежним. Він залишатиметься у підпорядкуванні генпрокурора - гарантій незалежності у нього немає. Генпрокурор може будь-яку справу у нього забрати і передати комусь іншому чи звільнити його на другий день", - зазначив в інтерв’ю DW Віталій Касько, який також претендував на посаду глави антикорупційної прокуратури.

В очікуванні результатів

Незважаючи на це, від Назара Холодницького очікують швидких результатів роботи, оскільки через відсутність антикорупційного прокурора в країні ніяк не могло запрацювати Національне антикорупційне бюро, створене ще навесні 2015 року. "Критерій ефективності роботи нового антикорупційного прокурора - результати роботи. А це - обвинувальні акти, передані до суду, які мають бути беззаперечними, аби корумповані українські суди не змогли їх проігнорувати", - наполягає Віталій Шабунін. Він переконаний, що успіх Холодницького залежатиме від команди, яку він собі призначить з вибраних незалежною комісією кандидатів.