Демократичні вибори чи призначення депутатів – слово за Верховною Радою

Відразу п’ять законопроектів про вибори народних депутатів парламентарі хочуть розглянути у четвер. Серед них і законопроект Юрія Ключковського. Він фактично дублює Виборчий кодекс України, який схвалила Венеціанська комісія, але який так і не було винесено на голосування в українському парламенті. Документ Ключковського пропонує вибрати народних депутатів за пропорційною системою з відкритими регіональними списками.

«Майже всі європейські країни живуть за такою системою. Вона може усунути всі недоліки, які були в Україні за ці роки», - зауважила в розмові з Deutsche Welle експерт Центру політико-правових реформ Ярина Журба. На її думку, законопроект Ключковського можна вважати «європейським трендом», який міг би забезпечити в Україні чесні вибори.

Журба, однак, сумнівається, що провладна більшість візьме до уваги цей законопроект. З огляду на те, як настійливо і блискавично влада просуває свої ініціативи, ймовірніше за все більшість підтримає саме провладний законопроект про вибори народних депутатів, прогнозує експерт.

Заклик до бойкоту виборів

Законопроект, який подала на розгляд парламенту група депутатів з провладної більшості, передбачає підвищення прохідного бар'єру з 3% до 5% і повернення змішаної системи виборів - 50% народних депутатів обираються за партійними списками, 50%  - в мажоритарних округах.

Як відомо, Венеціанська комісія вказала на серйозні недоліки цього законопроекту. Також опозиція розкритикувала пропозицію більшості. А депутати від партії «Фронт змін» навіть закликали своїх прихильників бойкотувати вибори у 2012 році у тому випадку, якщо Верховна Рада підтримає саме провладний закон про вибори.  «Якщо ми ніяк не зможемо впливати на ухвалення закону, то по суті, це буде закон про призначення народних депутатів, а не про вибори», - заявив член партії «Фронт змін» Роман Князевич в ефірі одного з українських телеканалів.

Адміністрація президента теж критикує

Цікаво, що критика пролунала й з адміністрації президента. Керівник головного управління з питань конституційно-правової модернізації адміністрації президента Марина Ставнійчук на комітетських слуханнях парламенту заявила, що проект закону про вибори народних депутатів, внесений представниками більшості, містить в собі низку неконституційних положень і буде ветований президентом, якщо його приймуть в теперішньому вигляді.

При цьому Ставнійчук звернула увагу на такі положення законопроекту, як надання кандидатам у депутати права балотуватися відразу в багатомандатному та одномандатному округах. «Це положення у 1998 році визнавалося в Конституційному суді таким, що не відповідає Конституції», - додала вона. Крім того, до неконституційних Ставнійчук віднесла положення, згідно з яким, виборці за межами України не можуть віддавати голоси за кандидатів у депутати по мажоритарних округах.

Повторення помилок

Однак, незважаючи на всю критику, експерти схильні вважати, що депутати більшості таки проголосують за свій варіант виборчої системи. Ухвалення свого законопроекту провладна більшість мотивуватиме політичною доцільністю, переконаний голова Комітету виборців України Олександр Черненко. «Це буде закон, за яким не можна провести демократичні вибори. Надія тільки на вето президента», - сказав в інтерв’ю  Deutsche Welle Черненко. За його словами,  у законопроекті парламентської більшості повторюється значна частина тих помилок, з якими виборці зіткнулися під час місцевих виборів 2010 року.

Ярина Журба наголошує, що запропонована більшістю система виборів увібрала в себе все найгірше, що є в пропорційній і мажоритарній системах. «Така система обмежує свободу волевиявлення, адже виборці не можуть впливати на списки кандидатів. З іншого боку, мажоритарна система не конвертує голоси більшості виборців у мандати», - наголошує експерт центру політико-правових реформ. Оглядачі не виключають, що в процесі голосування можуть статися несподівані зміни, внаслідок яких виникне ще один неочікуваний законопроект.

Автор: Лілія Гришко
Редактор: Володимир Медяний