Здача зброї в Україні: акція з сумнівними результатами

Після двох років з початку бойових дій на Cході України дедалі актуальнішою стає проблема концентрації нелегалізованої зброї у населення в країні. Через корупцію на пунктах пропуску на лінії розмежування у зоні конфлікту в Донецькій та Луганській областях зброя майже безконтрольно потрапляє з "гарячих точок" у мирні міста України і незабаром це може стати серйозною проблемою для суспільства, попереджають експерти. "За ящик горілки у зоні конфлікту можна без проблем купити автомат. Там є надмірна пропозиція на зброю. Звідти вона відразу ж перекочовує у мирні міста, бо тут є шалений, штучно створений попит на неї. Це реально загрожує внутрішній безпеці країни", - наголошує голова спостережної ради Української асоціації власників зброї Георгій Учайкін.

Традиційна акція з традиційними цифрами

Втім українські правоохоронці не поспішають змінювати свої перевірені часом методи роботи. Багато років поспіль восени та навесні міністерство внутрішніх справ (МВС) ініціює проведення в Україні місячника добровільної здачі зброї. У березні цього року МВС та Національна поліція України також ініціювала подібний місячник. У відповіді на запит DW у Нацполіції повідомили, що протягом березня українці здали 4,5 тисячі одиниць вогнепальної зброї: гладкоствольної, нарізної, мисливської, а також вогнепальної зброї військового призначення. Окрім цього в поліцію люди принесли і холодну зброю, і 59 тисяч боєприпасів, понад 300 снарядів, близько 250 гранат та навіть переносний зенітно-ракетний комплекс.

"Завдяки проведенню місячника від кримінальної відповідальності фактично звільнено 569 громадян, які добровільно здали зброю, боєприпаси та вибухівку до органів внутрішніх справ", - йдеться у повідомленні начальника департаменту комунікації Національної поліції України Ярослава Тракала. За його інформацією, найбільш активно зброю здавали жителі Києва, Дніпропетровської, Київської, Харківської та Херсонської областей.

"Такі місячники - це копіювання досвіду миротворчого контингенту НАТО у Югославії у постконфлікний період. Однак в Україні інші реалії, і нині ефективність проведення таких акцій з добровільної здачі зброї досить сумнівна", - застеріг у розмові з DW директор Центру досліджень правоохоронної діяльності Олег Мартиненко. Він вказує на те, що в період загострення конфлікту в країні зброя, навпаки, концентрується у населення, і заклики добровільно її здавати є марними.

З цим погоджується і експерт групи реформування органів правопорядку Реанімаційного пакету реформ Борис Малишев. "Сумніваюсь у справжніх успішних результатах цієї акції. Адже навряд чи особи, які в Україні мають незаконну зброю, придбали її несвідомо і тепер свідомо здадуть. Багато хто в країні зараз тримає вдома зброю у цілях самооборони", - каже Малишев.

Легалізація зброї допоможе?

Експерти називають звіт Нацполіції про успішне проведення місячника добровільної здачі зброї маніпулятивним для замилювання очей суспільству. За оцінками Української асоціації власників зброї, нині в українців нелегально зберігається близько п’яти мільйонів одиниць вогнепалів. "Те, про що звітує Нацполіція, - капля в морі", - каже Учайкін.

Першою електронною петицією до президента Петра Порошенка після відкриття відповідного сервісу влітку 2015 року була петиція з проханням затвердити право громадян України на захист, яку за перші чотири дні підтримали більше 36 тисяч українців. В ній містилася вимога до президента змінити статтю 27 Конституції України і доповнити її нормою, яка б дозволяла кожному громадянину країни вільно володіти вогнепальною зброєю.

Тоді Петро Порошенко доручив розглянути це питання конституційній комісії, яка готує зміни до Основного закону. А у Верховній Раді розробили законопроект, який передбачає можливість легального володіння гладкоствольною зброєю громадянам України з 18 років, а довгоствольною та короткоствольною - з 21-го року після проходження відповідного навчання. "З тих пір у конституційній комісії все загальмувалося, а законопроект більше року так і лежить нерозглянутим у Верховній Раді. Все спустили на гальмах", - констатує Георгій Учайкін.

Він пояснює це тим, що МВС України не хоче втрачати монополію на легальне володіння зброєю та контроль за цим процесом, оскільки "кураторство" незаконного зберігання зброї у населення дає правоохоронцям "незаконні прибутки", каже експерт. Він переконаний, що МВС прикривається проведенням місячника добровільної зброї населенням. "Всі ці місячники - це суцільна імітація вирішення проблеми з незаконним зберіганням зброї. Допоможе тут лише закон про часткову легалізацію зброї , який прибере монополію МВС і знизить попит на нелегальну військову зброю зі сходу країни", - переконаний глава Української асоціації власників зброї. За законодавче врегулювання права громадян на зброю нині активно виступають в регіонах. На початку квітня Запорізька обласна рада звернулася до президента та голови Верховної Ради України, аби це питання було вирішення якнайшвидше. Подібні звернення направили також Київська, Львівська, Черкаська, Луцька міські ради та Черкаська обласні ради.

Також експерти не виключають, що викуп державою незареєстрованої зброї у населення міг би допомогти вилучити з обігу нелегальну зброю. Однак, на їхнє переконання, цей захід матиме дієвість тільки після завершення активної фази конфлікту на Донбасі.