"Зондування Ямайки" у Німеччині: час спливає

Через півтора місяця після парламентських виборів у Німеччині досі не сформовано новий уряд. Наразі тривають лише попередні переговори між потенційними учасниками нової коаліції "Ямайка", які розпочалися 18 жовтня. Офіційно, консультації, які вже декілька тижнів тривають між потенційними учасниками майбутньої коаліції взагалі ще не вважаються коаліційними переговорами, а лише "зондуванням". Очікується, що "зондування" завершиться у найближчий четвер, 16 листопада, і вже тоді має розпочатися власне формування уряду. 

Триває ця процедура цього разу особливо довго, оскільки склад майбутньої коаліції має бути доволі незвичним для Німеччини. Ще ніколи в історії Німеччини Зелені не формували уряд з Християнсько-демократичним союзом (ХДС), Християнсько-соціальним союзом (ХСС) та Вільною демократичною партією (ВДП). Наразі учасники переговорів від цих партій вийшли на фінішну пряму "зондування".

"Це як на марафоні - останній етап найважчий", - коментує фінальний етап коаліційних переговорів голова парламентської земельної групи ХСС Александер Добріндт (Alexander Dobrindt). Час підганяє, тому ХДС, ХСС, ВДП та Зелені хочуть цього тижня вести переговори до останнього. Найпізніше в ніч з четверга на п'ятницю всі чотири партії хочуть остаточно визначити, чи достатньо в них спільних поглядів для того, щоб перейти до безпосередніх коаліційних переговорів. До того часу слід ще подолати глибокі розбіжності - принаймні з цим погоджуються усі чотири партії. "Зараз ми приречені на успіх, і це робить його неймовірно складним", - каже представник Зелених Роберт Габек (Robert Habeck) про тиск, під яким перебувають учасники переговорів через сім тижнів після виборів до Бундестагу. 

Ходіння по лезу ножа

З огляду на час, який чотири партії вже витратили на "зондування", результати скромні: у питаннях захисту клімату, імміграції та податкової політики не було знайдено жодних надійних компромісів. Про "велику кількість роботи" говорить генеральна секретарка ВДП Нікола Бер (Nicola Beer), яка, однак, уже говорила про це тижнів три тому, коли переговори починалися. Зараз же годинник цокає, а тиск зростає: у вузькому колі і в швидкому темпі лідери учасників переговорів ще раз проходять усі теми. Минулого понеділка, наприклад, обговорювалися зокрема теми освіти, дигіталізації, житла та сім'ї.

По-новому буде обговорюватися також питання захисту клімату - одне з найсуперечливіших під час переговорів. У цьому питанні виникає прірва між ХДС/ХСС, ВДП та представниками Зелених, які наполягають на більших зусиллях у питанні захисту клімату. Це є "попросту одним з найекзистенційніших питань", наголошує лідер німецьких Зелених Джем Ездемір (Cem Özdemir). Для Зелених важливо, щоб Німеччина дотримувалася своїх кліматичних цілей. "Це означає, беручи до уваги 2020 рік: має бути заощаджено 150 мільйонів тонн вуглекислого газу", - наголошує Ездемір. За його словами, заходи, про які домовилися до цього часу, не є для цього достатніми, адже залишається "величезна прогалина". Заповнити її Зелені хочуть за допомогою відмови від вугільної енергетики, що голова парламентської земельної групи ХСС Добріндт називає "повністю помилковим". На його думку, відмови від вугілля, "звісно, не буде".

Хто першим поступиться?

Також у питанні возз'єднання сімей біженців, чого вимагають Зелені, ХДС вбачає незначний простір для компромісу - вони пообіцяли своїм виборцям обмежити імміграцію до Німеччини. У цьому питанні учасники переговорів топчуться на місці. Незрозумілим також лишається, як бути зі скасуванням податку солідарності, чого вимагають у ВДП. Податок солідарності платять всі німці, за рахунок зібраних коштів реалізуються інфранструктурні проекти і проекти з модернізації в економічно найслібших регіонах, перш за все у Східній Німеччині. Голова ВДП Крістіан Лінднер (Christian Lindner) вважає, що м'яч зараз перебуває на полі ХДС і ХСС, яких він закликає піти на поступки на фінальному етапі "зондування".

На минулих вихідних деякі провідні представники Зелених виглядали розчарованими дотеперішнім перебігом переговорів: вони відчувають недостатнє бажання йти на поступки з боку інших партій, після того як вони самі відмовилися від деяких максимальних вимог, як, наприклад, від припинення використання моторів внутрішнього згорання. "Не можна досягти цього малоймовірного союзу лише за одну єдину ніч довгих ножів", - заявляє очільниця фракції Зелених Катрін Ґерінґ Екардт (Katrin Göring Eckardt) з натяком на останній день попередніх переговорів у четвер, які можуть затягнутися до ночі. Канцлерка Німеччини та лідерка ХДС Анґела Меркель (Angela Merkel)закликає всі залучені до переговорів партії до більшої готовності йти на компроміс. "З моєї точки зору, за хорошої волі можна досягти рішення", - наголошує вона. Проте чи вдасться справді цього досягти, стане відомо лише наприкінці тижня.