Корупція залишається найбільшою проблемою Афганістану

До 2020 року Афганістан отримає від міжнародної спільноти допомогу на розвиток обсягом 15,2 мільярда доларів. В обмін на допомогу від Афганістану вимагають не тільки політичних реформ, але й боротьби з корупцією. А вона, попри сотні мільйонів уже наданої країні фінансової допомоги, буксує. У чому порблема, DW розпитала правозахисника Ікрама Афзалі з організації Integrity Watch Afghanistan, яка опікується питаннями боротьби з корупцією в країні.

DW: Здається, що корупція дуже укорінилася в афганському суспільстві. Після 15 років міжнародної допомоги та постійних вимог боротьби з корупцією не було досягнуто практично жодного прогресу. Чому?

Ікрам Афзалі: Найголовніша причина в тому, що державні інституції опинилися під контролем еліт, які самі були повністю корумповані й не мали жодного інтересу боротися з корупцією. Після приходу до влади нового уряду можна бачити певний прогрес, зокрема в питанні держзамовлень. Але через природу корупції в Афганістані та природу уряду єдності боротьба з корупцією далеко не така успішна, як мала б бути. А тому уряд повинен у найближчі роки повернути довіру суспільства до себе, яка зараз дійсно зникає.

Але в чому полягає політичний ключ до вирішення цієї проблеми? Через корупцію в нікуди зникли сотні мільйонів євро, завдяки їй низці афганських чиновників вдалося стати багатими, але ж із цим не можна просто взяти й змиритися?

Дуже довгий час узагалі нічого не відбувалося, та й новий уряд не такий успішний у цій справі, адже він не спромігся інституціоналізувати боротьбу з корупцією. Державні органи мають при цьому отримати чітко визначене завдання, а політичні еліти мають їх підтримувати. Одночасно з цим треба проводити просвітницьку роботу з населення на тему корупції та залучати його до боротьби.

Крім цього, нарешті потрібно розпочати кримінальні переслідування політиків та чиновників, які беруть гроші. Усього цього не відбулося, тому й боротьба з корупцією поки що не дала значних результатів.

Яку роль у цьому відіграє судова система Афганістану?

Судова система належить до найкорумпованіших в Афганістані. У половині випадків люди мусять платити, якщо звертаються до суду. Це нестерпно! Ключ у тому, що судова влада, прокуратура та поліція мають нарешті бути очищені. Попри те, що уряд зараз створив антикорупційний центр при судових органах, це нічого не дає, якщо проти злочинців не відкриваються провадження, їх не визнають винними та не призначають покарань. Це культура безкарності, яка заважає прогресові.

Що міжнародна спільнота взагалі може зробити, аби протистояти корупції? Чи має вона прив'язувати міжнародну фінансову допомогу до більшої кількості вимог для виконання, більше тиснути на уряд президента Ашрафа Гані?

На жаль, нові домовленості, яких було досягнуто на цій конференції (Конференції країн-донорів у Брюсселі - Ред.), особливо не допоможуть. Вони недостатньо конкретні й у них бракує термінів. Візьмімо, приміром, питання кримінального переслідування. Тут має бути чітка мета у стільки й стільки процесів на рік, так щоб уряд можна було оцінювати за цим критерієм і змушувати відповідати. Що нам потрібно, так це докорінні зміни на всіх рівнях афганського урядування, адже корупція заважає необхідному поступові в країні. Але ще не запізно: кредитори мали б сісти найближчими днями з афганськими представниками та конкретизувати погоджене, визначити конкретні цілі у кожній зі сфер. Це єдиний шлях, за допомогою якою можна досягнути якихось змін.

Ікрам Афзалі представляє правозахисну організацію Integrity Watch Afghanistan, яка опікується питаннями боротьби з корупцією в країні.