Нова поліція: переатестація міліціонерів - іще не реформа

Голова Національної поліції України Хатія Деканоідзе заявила на брифінгу в Києві у п’ятницю, 4 грудня, що слід зробити все, аби Нацполіція була сервісом для громадян, а не каральним органом. Вона попрохала підтримки суспільства, влади та парламенту. "Ми намагатимемося зробити так, аби в історії України з’явилась перша чесна поліція", - сказала Деканоідзе.

За її словами, наразі триває переатестація службовців МВС, і на постійну посаду призначатимуться лише ті, хто успішно пройде співбесіду з атестаційною комісією. Від початку атестації 18 листопада тестування вже пройшли 13 тисяч колишніх міліціонерів Києва та області, які призначені на тимчасові посади, додала очільниця Нацполіції. Тепер на черзі - співбесіди кандидатів з атестаційними комісіями. До Центральної атестаційної комісії, за словами Деканоідзе, увійдуть представники громадськості та депутати парламенту.

Пильність громадських експертів

Експерт Реанімаційного пакету реформ Борис Малишев сказав DW, що обіцянки керівниці Нацполіції піддати кандидатів ретельній перевірці викликають схвалення громадськості. Зокрема йому сподобалося, що на сайті МВС встановлений банер з посиланням на спеціально розроблену форму, за якою будь-хто може повідомити інформацію про відомі йому неправомірні дії працівника міліції. А кандидатів за рішенням комісії можуть перевірити на детекторі брехні.

Експерт вважає, що намір Деканоідзе завершити атестацію до травня 2016 року є реалістичним. А успіх самої атестації буде залежати, на його думку, від складу регіональних атестаційних комісій - від наявності у них представників громадськості та їхньої активності на місцях, де і буде рекрутуватися основа кількість поліцейських. "Водночас від того, наскільки рішуче, справедливо й однозначно відбудеться переатестація в Києві та області, буде залежати і те, як ця переатестація відбуватиметься в регіонах", - вважає Малишев.

Лише переатестації не досить

Доктор юридичних наук та аналітик Української Гельсінської спілки з прав людини Олег Мартиненко зазначає, що в атестаційних комісіях на всіх рівнях спостерігаються елементи саботажу селекції кандидатів на працевлаштування у поліції. Адже скрізь до складу цих комісій входять представники старої міліції. "А з іншого боку, на посади слідчих та оперативників просто нема кого брати, крім старих кадрів. Патрульних поліцейських можна брати просто з вулиці і підготувати за три місяці, а слідчих та експертів і оперативників слід готувати не менше року", - сказав Мартиненко у розмові з DW.

Ефективність атестації, на його думку, також залежатиме від застосування нових критеріїв відбору. Проте сама по собі атестація, за словами експерта, хороша лише як разовий захід і не може підмінити собою цілу реформу системи МВС. "Укожному разі, на цьому етапі ми отримаємо поліцію Російської Федерації - вони зробили все точно так само,і результат цього відомий", - зазначає Олег Мартиненко. Десь у червні Деканоідзе має оголосити, що відтепер будь-яка посада буде заміщуватися лише на конкурсних засадах - від рядових, до генералів, додає експерт. "Тоді це вже буде реформа", - переконаний він.

Тим часом очільниця Нацполіції заявила, що у Києві 9 грудня має відкритися центр рекрутингу для поліцейських. За її словами, він займатиметься виключно відбором і переатестацію співробітників Нацполіції. "Центр рекрутингу буде укомплектований професійними кадрами, які визначатиме проект міжнародної технічної допомоги ICITAP. Я впевнена, що Центр стане виключно хорошим інструментом, щоб у нас з'явилася довіра українців", - сказала Деканоідзе.