"Нові німці"

Яка тварина зображена на німецькому гербі? Що означає "народний суверенітет"? Ось лише два з тридцяти трьох питань, на які відповідала Кетеван Яндіері, складаючи тест на громадянство в Бонні. 51-річна грузинка мешкає в Німеччині з 2005-го. Її чоловік - німець, німцями вважаються і їхні двоє дітей. До тесту жінка підготувалася добре. "В інтернеті є різноманітні тренінги, там можна знайти відповіді на всі питання", - каже вона.

Дражлива формальність

Тест на громадянство (Einbürgerungstest) запровадили у всій Німеччині п'ять років тому. Тоді точилися запеклі суперечки про його доцільність. Питання складно сформульовані та надто детальні, скаржилися критики. Відтоді тест спростили, та деякі експерти все ще вважають його надто складним.

"Малоосвічені мігранти опановують його важко, як і люди, які ще не дуже добре володіють німецькою", - коментує дослідник міграції Дітрих Тренгардт. На його думку, ця формальність відлякує певні групи мігрантів від спроб отримати німецьке громадянство.

Після запровадження тесту іноземцям і справді почали видавати менше німецьких паспортів. Але ненадовго: чотири роки потому цифри знову зросли. Так, торік громадянами Німеччини стали 112 тисяч іноземців, що на п'ять відсотків більше, ніж у 2011-му.

"Люди уже сприймають це, як іспит на отримання водійських прав, як щось звичне", - каже Кенан Арац із Бохума. Він багато років працює в консультаційному бюро для мігрантів, які прагнуть отримати німецьке громадянство. Коли перше занепокоєння вляглося, тест перестав бути темою номер один для обговорень, констатує чоловік.

Кетеван Яндіері вбачає в таких вимогах позитив. Готуючись до тесту, вона дізналася багато нового про свою нову батьківщину. "Необхідно знати важливі речі про країну, в якій збираєшся прожити решту свого життя", - каже жінка. Вона правильно відповіла на всі тридцять три запитання. Та вистачило б і сімнадцяти правильних відповідей, щоби скласти тест. Понад 98 відсотків учасників досягають успіху.

Реклама для німецького паспорта

Якщо все складеться добре, Кетеван Яндіері невдовзі отримає німецьке громадянство. Більшість "нових німців" мають турецьке походження. Турки складають і найбільшу групу мігрантів, які мешкають у Німеччині.

Водночас по громадянство ФРН звертаються дедалі більше мігрантів із Південної Європи, особливо з кризових країн. Торік німецькі паспорти отримали на 80 відсотків більше греків та майже на 30 відсотків більше італійців. Серед них багато високоосвіченої молоді, яка не може знайти роботу в рідних країнах і має перспективи в Німеччині, де економічна ситуація значно краща.

ФРН потік висококваліфікованих мігрантів теж іде на користь, адже в багатьох сферах тут бракує фахівців. У деяких федеральних землях навіть проводяться рекламні кампанії для людей, які хотіли б отримати новий паспорт. Плакати зі слоганом "Так, я хочу" можна помітити, приміром, у Північному Рейні-Вестфалії.

"Це окозамилювання", - критикує Кенан Арац. "На це даремно витрачаються десятки тисяч євро. Кампанії, ймовірно, допомагають тому чи іншому політику, але не людям", - вважає він. На його думку, значно важливіше цілеспрямовано звертатися до людей, бажано їхньою рідною мовою. Нині німецький паспорт має кожен другий мігрант, який мешкає в ФРН.

Тест не прищеплює цінності

Хоча в деяких федеральних землях охоче б надавали громадянство більшій кількості людей, отримати німецький паспорт не так просто. Тест на громадянство - не єдине випробування. Людині необхідно прожити щонайменше вісім років у Німеччині, не притягатися до кримінальної відповідальності та довести, що вона достатньо заробляє, аби не залежати від соціальної допомоги. Окрім того, обов'язково добре вивчити мову.

Тест на громадянство має сприяти інтеграції іноземців, вважають у німецькому міністерстві внутрішніх справ. "Я не вірю, що вірність Конституції чи відчуття демократичної єдності можна якось покращити за допомогою цього тесту", - заперечує професор Дітрих Тренгардт. На його думку, це радше вираження певної недовіри до іноземців у тому, чи зможуть вони бути хорошими громадянами. Тест варто відмінити, а міграцію спростити, вважає фахівець.

"Німеччина пасе задніх у порівнянні з іншими європейськими державами. Єдина країна, де (отримати громадянство - Ред.) ще важче - Австрія", - зауважує професор Тренгардт. Найбільшою перешкодою він називає те, що в Німеччині не дозволене подвійне громадянство. Українці, турки, серби та багато інших мігрантів повинні відмовлятися від громадянства рідної країни, аби здобути німецьке. Однак чимало людей не хочуть цуратися свого коріння, хоч би й формально. "Кількість нових громадян значно зросла б, якби цього не потрібно було робити", - переконаний науковець.