Депутатські зарплати

Депутати Бундестагу мають самі встановлювати величину свої зарплатні – таке рішення ще 1975 року ухвалив Федеральний конституційний суд Німеччини. На перший погляд воно здається досить зухвалим, однак у тому ж реченні конституційні судді зауважили, що цей процес має відбуватися "на очах у громадськості". Відтоді слуги народу у ФРН спантеличені: як часто і на яку суму вони можуть підвищувати собі зарплату, не справляючи при цьому враження безсоромних нахаб?

Через таку неоднозначну ситуацію досі німецькі парламентарі менш активно підвищували собі зарплату, ніж можна було б це робити формально. Адже у законі, що регулює статус і роботу депутатів Бундестагу, як орієнтир прописано зарплату суддів суду найвищої інстанції. Нині вона становить 8520 євро. Німецькі депутати натомість отримують "лише" 8252 євро на місяць.

Жодних ганебних дискусій

Спеціально створена комісія юристів, науковців, менеджерів, керівників профспілок та колишніх політиків тепер має врегулювати цю проблему. Мінімальна зарплата вищого федерального судді має стати "прийнятною вихідною величиною для зарплати депутатів". Крім того, в майбутньому німецьким парламентарям не доведеться після більш чи менш ганебних сесійних дебатів ухвалювати рішення про підвищення власної зарплатні, аби вже наступного дня читати традиційні образливі коментарі з цього приводу у пресі. Згідно з актуальною пропозицією комісії під керівництвом колишнього міністра юстиції ФРН Едцарда Шмідта-Йортціґа (ВДПН), мінімальну зарплату депутатів Бундестагу мають щороку 1 липня змінювати у відповідності до розвитку зарплат усіх інших професійних груп.

Якщо цю пропозицію затвердять, більшість парламентарів зітхнуть з полегшенням, упевнений соціал-демократ Флоріан Пронольд: "Якщо ми хочемо з'ясувати питання депутатських зарплат так, щоб люди не сердилися щоразу, було б добре прив’язати його до певного індексу і сказати, що депутатські зарплати підвищуватимуться так само, як і звичайні зарплати". Президент Бундестагу Норберт Ламмерт (ХДС) хоче вирішити це питання ще до парламентських виборів цієї осені. Чи впораються з цим завданням самі депутати, однак, сумнівно.

Часте підвищення зарплат депутатів не до вподоби народу

Ще менш вірогідним є те, що пропозиція "незалежних експертів" дійсно зможе покласти край популярній дискусії про депутатські зарплати. Навпаки – запропоноване підвищення депутатських заробітків до рівня зарплати означало б, що парламентарі отримали б підвищення платні вже втретє, починаючи від початку 2012 року.

У період передвиборчої боротьби такі новини не викличуть захоплення ні у народу, ні у ЗМІ. У самому Бундестазі пропозиції спеціальної комісії не підтримують окремі депутати фракції Лівих. "Крива зарплат нині так стрімко йде вниз, що більшість людей заледве можуть утримувати свій рівень життя, тоді як ми, депутати, фактично наперекір підвищуємо власні стандарти", - обурюється депутатка від Лівої партії Німеччини Карин Біндер. Як і всі 75 депутатів від Лівих у Бундестазі, вона з 2009 року демонстративно жертвує кожне підвищення зарплати на соціальні проекти.

Реформа, що не відповідає потребам суспільства

Якщо враховувати очікування німецької громадськості, пропозиція експертної комісії є радше розчаруванням, адже вона не передбачає ні скорочення соціального забезпечення депутатів на пенсії, ні підвищення контролю над вільним від оподаткування відшкодуванням депутатських витрат. Голова Німецького об'єднання профспілок Міхаель Зоммер вимагає також, щоб німецькі депутати оприлюднювали до останнього цента всі дані про прибутки від їхньої діяльність поза стінами Бундестагу.

Таку вимогу підтримує і Флоріан Пронольд, який і сам постійно оприлюднює відповідні дані на своїй сторінці в інтернеті. Основною роботою депутата, наголошує Пронольд, має бути його мандат у парламенті. Відповідно, лише в разі наявності всіх даних про роботу депутата  за сумісництвом виборці зможуть оцінити, наскільки активним є парламентар.

Додаткові доходи – значно більша проблема

Насправді прибутки від сумісницької діяльності є значно важливішою проблемою, ніж питання підвищення депутатських зарплат, вважає експерт Інституту майбутнього праці Андреас Пайхль. Разом з двома колегами він провів дослідження про те, що заробляють німецькі парламентарі, окрім офіційної зарплатні в Бундестазі. "У нас була одна депутатка, яка окрім депутатського мандату мала ще 150 адвокатських справ на рік. Звичайно, постає питання, наскільки якісно вона взагалі ще спроможна виконувати свої обов’язки у Берліні".