Міжнародна антикорупційна місія?

ЄС та США мають долучитися до створення Міжнародної антикорупційної місії, яка б розслідувала корупційні справи проти українських чиновників. З такою ідеєю виступив премєр-мінстр України Арсеній Яценюк під час міжнародної антикорупційної конференції "Запобігаємо. Боремось. Діємо", яка 16 листопада відбулася у Києві. "Нам необхідно, щоби наші партнери з ЄС та США на постійній основі делегували сюди слідчих Федерального бюро розслідувань, слідчих правоохоронних органів окремих країн-членів ЄС, які би взяли на себе допомогу всім правоохоронним органам України в питанні організації боротьби з корупцією", - сказав Арсеній Яценюк. На думку прем’єра, місії потрібно буде дати повноваження порушувати кримінальні провадження за фактами корупційних діянь українських чиновників за межами України. "Там, де є іноземні компанії, іноземна власність, іноземні рахунки", - пояснив Яценюк.

Не зрозумів, чи не хотів зрозуміти?

Офіційно США та ЄС поки не коментують цієї заяви українського прем'єр-міністра, втім такому трактуванню надзвичайно здивувалися експерти. "Радники українського прем'єра, напевне, щось переплутали, адже ця ідея вже досить довго обговорюється експертами про створення спільного слідчого органу з Європейським агентством з протидії хабарництву та шахрайству, який би займався злочинами, пов'язаними з розкраданням в Україні грошей Євросоюзу та інших міжнародних структур", - зауважив DW експерт Організації з Економічної співпраці та Розвитку (ОЕСР) Руслан Рябошапка.

За його словами, вся міжнародна допомога, яка надходить в держбюджет, таким чином буде контролюватися європейськими слідчими, які, за пропозиціями експертів, матимуть повноваження відкривати кримінальні провадження проти українських корупціонерів, причетних до розкрадання міжнародних фінансів, призначених у вигляді допомоги Україні та направляти такі справи у європейські суди. Клопотанням про створення такої Міжнародної антикорупційної місії до ЄС, США та української влади ще влітку подавала організація "Transparency International Україна".

Її представники наполягали, аби така група була створена для навчання українських слідчих "у польових умовах", як боротися з корупціонерами, які розкрадають міжнародну фінансову допомогу, каже виконавчий директор "Transparency International Україна" Олексій Хмара. "За пропозицією премє'ра виходить, що у нас буде створений виїзний відділ ФБР. Напевне, він недооцінює те, що є в Україні, або не хоче робити чогось ключового та відволікає увагу голосними заявами про створення Міжнародної антикорупційної місії", - сказав Олексій Хмара.

Камінь спотикання – антикорупційний прокурор

Ключовим експерти називають призначення в Україні антикорупційного прокурора, який має виконувати функцію нагляду за діяльністю Національного антикорупційного бюро, що було створене у квітні цього року. Ці дві структури займатимуться справами топ-корупціонерів. Нині триває конкурсний добір на посаду антикорупційного прокурора, який проводить спецкомісія з семи представників парламенту та чотирьох делегатів Генпрокуратури. Саме до останніх було надзвичайно багато зауважень від представництва ЄС в Україні, яке фінансує процес відбору претендентів до антикорупційної прокуратури. Партнери з ЄС вказували українській стороні на дисбаланс інтересів ГПУ у конкурсній комісії з відбору антикорупційного прокурора та його підлеглих.

В результаті двох представників ГПУ замінили громадськими активістами, а ще двоє залишилися. "Прокурорські кадри і частина членів комісії за парламентською квотою Блока Петра Порошенка тягнуть на посаду антикорупційного прокурора теперішнього заступника генпрокурора Романа Говду. Це видно з питань до нього та інших на співбесідах і валять всіх інших неугодних, бо президенту і прем'єру не вигідно, аби антикорупційним прокурором стала незалежна людина, бо вона їх першими пересаджає", - заявив у розмові з DW секретар конкурсної комісії з відбору антикорупційного прокурора, голова Центру протидії корупції Віталій Шабунін.

"План Б"?

Шабунін наголошує: якщо владі таки вдасться "протягнути" на посаду антикорупційного прокурора свою людину, то у громадських активістів є план свій план Б. "Якщо антикорупційний прокурор підконтрольний, то Антикорупційне бюро – мертве. В цій системі єдиний спосіб їй протидіяти будуть незалежні структури, які до України не мають жодного стосунку - Міжнародна антикорупційна місія, яка може вести кримінальне слідство", - наголошує представник Центру протидії корупції. Він зауважує, що міжнародні слідчі повинні розслідувати не корупцію українських чиновників за кордоном, як хоче прем'єр-міністр, а працювати всередині України і чітко відслідковувати, куди топ-посадовці дівають міжнародну фінансову допомогу, зокрема виділену і на реформування та створення в Україні незалежної прокуратури.

Як відомо, ЄС фінансує конкурс з відбору місцевих прокурорів та антикорупційного прокурора. Водночас створення антикорупційної прокуратури і подальший запуск Національного антикорупційного бюро - обов'язкова вимога для надання Україні наступного траншу кредиту МВФ. Очікуваний обсяг траншу - 1,7 мільярдів доларів.