Протест проти наступу на антикорупційне законодавство

У понеділок, 3 жовтня, під стінами Верховної Ради відбулася громадська попереджувальна акція протесту. Активісти протестували проти внесення до антикорупційного законодавства різноманітних змін, які перекреслюють його суть. Зокрема під Радою вимагали не включати до порядку денного роботи парламенту три скандальні законопроекти, які, на думку активістів, нівелюють більшу частину антикорупційних реформ в Україні.

Активісти зварили уху в казані, розлили по банках і передали фракціям парламентської коаліції. "Таким чином ми натякаємо, що депутати, які ініціюють і підтримують законопроекти, що нівелюють антикорупційне законодавство, трішки уху їли", - каже очільник Центру протидії корупції Віталій Шабунін.

Спірні законопроекти

Мова йде, зокрема, про законопроект депутатки від "Народного Фронту" Тетяни Донець, яка пропонує зробити доступ до електронних декларацій чиновників відкритим лише для членів Національного агентства з питань запобігання корупції, а також фіскальних та слідчих органів. Натомість усі інші, за пропозицією Донець, мають бачити в електронній системі лише узагальнену інформацію про доходи та статки чиновників.

Інший законопроект, який зареєстрував глава фракції "Блок Петра Порошенка" (БПП) Ігор Гринів, передбачає закриття загального доступу до е-декларацій та скасування кримінальної відповідальності за помилки в деклараціях.

Ще один законопроект, який зареєстрували у Верховній Раді депутати від фракції БПП Валерій Карпунцов та Іван Мельничук, передбачає надання генпрокурору одноосібного права визначати, які справи розслідуватиме Національне антикорупційне бюро України (НАБУ), а які - ні. На думку активістів, це повністю скасовує гарантії самостійності роботи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та незалежності НАБУ. Усі ці законопроекти були зареєстровані у Верховній Раді у вересні. 

Захист власності від крадіжок?

Автори згаданих законопроектів  пояснюють наміри переглянути антикорупційне законодавство піклуванням про безпеку майна декларантів. Так, Ігор Гринів переконаний, що оприлюднення інформації про цінне майно, кошти, позики та подарунки може спонукати до крадіжок. "Це сприятиме процесу зібрання злочинцями ідентифікуючої інформації про майно, на яке може бути спрямоване злочинне посягання", - пише у пояснювальній записці до свого законопроекту Гринів.

Активісти вважають такі пояснення "дитячими". "Для тих, хто хоче щось вкрасти, копатися в реєстрах електронних декларацій не потрібно. Декларації ж і зараз є в доступі, але ж жодної інформації про те, що грабують чиновників через інформацію в декларації, від правоохоронців не надходило. Насправді наші високопосадовці не хочуть, щоб українці бачили, що є у їхній власності, і нести відповідальність за невідповідності декларацій", - зазначив у розмові з DW колишній заступник генпрокурора Віталій Касько, який нині представляє громадську організацію Transparency International Україна.

Публічність е-декларування критично важлива

Активісти наголошують, що е-декларування після унеможливлення контролю з боку суспільства не матиме сенсу. "У нас всі гучні корупційні справи викривають журналісти, і по їхніх матеріалах правоохоронці порушують кримінальні провадження. Тому критично важливо, аби е-декларування було публічним", - пояснює Шабунін.

На думку Віталія Каська, усі кроки у напрямку боротьби з корупцією влада робила під тиском громадськості і міжнародних партнерів. "Як тільки міжнародні кредити отримують, або журналісти перестають про це писати, влада відразу намагається відстрочити запуск або вихолощує те, що є", - вважає Касько.

Натомість законопроект щодо НАБУ суттєво обмежує його діяльність і загрожує фактичним поверненням до Кримінально процесуального кодексу 1960 року, в якому передбачалася централізація дій та ієрархічність Генпрокуратури, додає Касько. "Здійснювати реальну боротьбу з топ-корупцією в таких умовах детективи бюро не зможуть", - вважає він.

Громадські активісти обіцяють продовжувати протести аж до блокування парламенту, якщо Верховна Рада поставить на голосування скандальні законопроекти. "Ми вимагаємо, щоб жодних змін у закон про запобігання корупції не було. Всі нюанси були погоджені з ЄС раніше перед ухваленням антикорупційного законодавства. Змінювати його немає потреби", - сказала DW голова Громадського люстраційного комітету Олександра Дрік.