Росія і Захід у Мюнхені: більше промов, менше зближення

Якщо організатори Мюнхенської конференції з безпеки ставили собі за мету максимально залучити Росію до діалогу, вона досягнута. Другий і головний день форуму пройшов у суботу, 17 лютого, з ранку до пізнього вечора при майже безперервній участі російських представників у тематичних дискусіях. Можливо, це пов'язано з тим, що глава конференції, колишній німецький дипломат Вольфґанґ Ішинґер (Wolfgang Ischinger) та його колеги вважають, що курс на протистояння між Росією і США досяг загрозливого рівня, і хочуть максимально використовувати майданчик Мюнхена як шанс "відійти від краю прірви".

Уже рано вранці на полях конференції пройшов півторагодинний сніданок на рівні політиків і вагомих бізнесменів за участю міністрів закордонних справ ФРН та РФ - Зіґмара Ґабріеля (Sigmar Gabriel) і Сергія Лаврова. Організатором традиційного заходу був Східний комітет німецької економіки. Зустріч закрили для преси, але, як розповів один з учасників, говорили на ній у тому числі про шляхи вирішення "українського питання", які б відкрили можливість для скасування санкцій щодо Росії. За словами джерела DW, німецький бізнес виступає за якнайшвидше розміщення миротворців ООН на Донбасі. Ця ідея, спочатку висунута Україною, обговорюється вже кілька місяців після того, як вона прозвучала з вуст президента Росії Володимира Путіна.

Для "нормандського формату" часу не знайшлося

Тезу про миротворчу місію ООН на Донбасі підтримав і глава німецького МЗС у своєму програмному виступі на конференції. Ґабріель зазначив, що така місія могла б стати приводом для поступового скасування санкцій щодо РФ з боку Європейського Союзу.

Але прискорити процес підготовки місії ООН у Мюнхені не вийшло. Запланована на п'ятницю зустріч в "нормандському форматі" глав МЗС України, Росії, Німеччини та Франції була перенесена на суботу, оскільки Ґабріель прибув до Мюнхена пізніше, ніж планувалося. А в суботу, за даними дипломатичних джерел, не знайшлося часу. В результаті розмову у п'ятницю провели тільки український і російський шеф-дипломати, але домовитися, за словами українського міністра Павла Клімкіна, не змогли.

Детальна дискусія по Україні, але без представників Росії на подіумі, відбулася у рамках так званого Українського ланчу. Цей захід українського бізнесмена Віктора Пінчука пройшов в окремій будівлі, але у співпраці з Мюнхенською конференцією. Учасники дискусії у цілому стримано-оптимістично оцінили перспективи миротворчої місії ООН на Донбасі, можливий план якої представив нещодавно вашингтонський інститут Хадсона і Фонд екс-генсека НАТО Расмуссена.

Колишній представник США при ООН Джон Болтон сказав, що місія ООН - це шлях до заморожування, але не вирішення конфлікту на Донбасі. Екс-міністр оборони США Роберт Гейтс вважає, що поки при владі у Росії буде Володимир Путін, конфлікт не буде вирішений.

На відміну від них президент України Петро Порошенко випромінював оптимізм і говорив, що відчув у Мюнхені єдність його країни і Заходу.

Від тез Лаврова до секретної зустрічі Нікіфорова

Сергій Лавров, постійний гість Мюнхенській конференції, виступив з промовою, в якій, як і в попередні роки, критикував НАТО за наближення до кордонів Росії і розгортання військової інфраструктури, називав війну в Україні внутрішнім конфліктом і звинувачував Київ в утисках російської мови і культури. Лавров говорив стримано, лише один раз дозволивши собі недипломатичний вираз: відповідаючи на запитання про звинувачення у США 13-ти росіян, підозрюваних у спробі втручання в президентські вибори 2016 року, російський міністр назвав ці звинувачення "балаканиною".

Під час обговорення контролю за ядерними озброєннями Росію представляв колишній посол у США Сергій Кисляк, ім'я якого згадувалося у скандалі про ймовірні зв'язки членів виборчої кампанії Дональда Трампа з Росією. Кисляк незворушно повторював, що Росія не втручалася у вибори в США, а її ядерні сили мають оборонний характер.

Ближче до вечора відбулася дискусія про країни "між Росією і Європою", участь у якій взяли президент Вірменії та прем'єр Молдови, а також член Ради Федерації РФ Костянтин Косачев і єврокомісар з питань політики сусідства Йоганнес Ган. У своєму виступі Косачев говорив, що в проблемах і невирішених конфліктах на пострадянському просторі винен Захід, а Москві нема в чому собі дорікнути. Нарешті, під завісу другого дня Мюнхенській конференції, пізно ввечері, у дискусії з інтригуючою назвою "Що має не давати нам спати ночами?" з представниками колишніх західних спецслужб і експертами повинен був спілкуватися міністр зв'язку РФ Микола Нікіфоров. Ця зустріч була закритою для преси.

Попередження Макмастера Москві і Пекіну

Одним з найбільш резонансних виступів у другий день конференції стала промова радника президента США з питань національної безпеки Герберта Макмастера. Оскільки ні віце-президент Майк Пенс, ні держсекретар Рекс Тіллерсон до Мюнхена не приїхали, а міністр оборони Джеймс Меттіс у відритих дискусіях участі не брав, Макмастер був найбільш високим представником Вашингтона, який виступив публічно.

Радник Трампа відніс Росію, не згадавши її прямо, до "ревізіоністських держав, які кидають виклик стабільності післявоєнного світоустрою". При цьому Макмастер назвав це однією з трьох загроз, поряд з "країнами-вигнанцями" та "джихадистськими організаціями". Представник Вашингтона закликав посилити єдність Заходу, більше витрачати на оборону і посилити тиск на такі країни, як Іран, Сирія, Північна Корея та "їхніх спонсорів". Це прозвучало як попередження Росії та Китаю.

Дещо вивів з себе стриманого Макмастера Костянтин Косачев. Він послався на дані російських комп'ютерних експертів про те, що 28 відсотків кібератак на Росію виходять з США, а в зворотному напрямку - два-три відсотки. "Я здивований, що у російських кіберекспертів є час для таких оцінок", - іронічно відповів Макмастер, його слова заглушили сміх і оплески. Схоже, на співпрацю Росії та США в галузі кібербезпеки, яку наполегливо пропонує Москва, у Вашингтоні поки не реагують.

Як і не розраховують на зближення з інших питань у цілому. Виступи політиків і експертів у Мюнхені показали, що Росія і Захід залишаються на своїх колишніх позиціях, а за деякими з них, у тому числі по санкціях, США готуються до посилення.