Грошей багато, впливу мало
7 вересня 2012 р.
У Владивостоці в п'ятницю, 7 вересня, відкрився 24-й саміт глав держав і урядів країн Азійсько-тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС). На організацію заходу Росія витратила мільярди доларів. Експерти, яких опитала DW, вважають, що такі витрати пояснюються бажанням російської влади справити враження на потенційних партнерів. При цьому реальні позиції країни в регіоні здебільшого зовсім не вражають.
Ціна для Москви ролі не грала
За даними Рахункової палати РФ, від 2008-го до 2012-го року Росія витратила на будівництво об'єктів до саміту АТЕС 679,3 мільярда рублів (понад 20 мільярдів доларів США). Для порівняння: підготовка до Чемпіонату Європи з футболу в червні 2012 року Україні обійшлася втричі дешевше. Інвестиції в Росії спрямували в першу чергу на розбудову інфраструктури: доріг, мостів, причалів, готелів та конференц-залів. До найпрестижніших об'єктів відносять міст «Російський», вартість якого склала близько одного мільярда доларів.
«Причина такої щедрості полягає лише в одному: країна розуміє, що її позиції в регіоні дуже слабкі, і єдине, чим вона може привернути до себе увагу, - це розкіш», - вважає директор московського Центру досліджень постіндустріального суспільства Владислав Іноземцев.
Слабкість Росії
З ним погоджуються й колеги в Німеччині. Наголошуючи на необхідності модернізації інфраструктури у Владивостоці, вони зауважують, що тут ідеться про імідж. «Інвестиції в інфраструктуру міста покликані продемонструвати політичним лідерам і бізнес-елітам з Японії, Китаю або Сінгапуру, що Росія як політично, так й економічно є важливим гравцем у регіоні», - каже Марґарет Кляйн з берлінського Фонду «Наука й політика» (SWP). Насправді ж, на думку Кляйн, за економічними показниками Росія є однією з найслабших країн-учасниць АТЕС.
Штефан Майстер з Німецького товариства зовнішньої політики (DGAP) наголошує, що Росія приваблива як постачальник нафти й газу, але коли йдеться про інновації та інфраструктуру, вона навряд чи може конкурувати з іншими країнами азійсько-тихоокеанського регіону. Московський експерт Іноземцев зауважив, що регіональний продукт на душу населення на малозаселеному російському Далекому Сході втричі нижчий, ніж, наприклад, у Південній Кореї.
Врятувати Сибір і Далекий Схід
Для Росії сенс проведення саміту й головне завдання, яке країна ставить перед собою в зв'язку з цим, - показати, що вона є перспективним партнером, сказав у розмові з DW аналітик незалежної інвестиційної компанії «Інвесткафе» Іван Кабулаєв.
«Нам поки що особливо нема що протиставити США або Китаю. Навряд чи справлять на них величезне враження два мости, недобудовані готелі, аеропорт, який обслуговує в 30 разів менше пасажирів, ніж Сінгапурський, та інші менш помпезні об'єкти», - вважає Кабулаєв. Він сприймає саміт передусім як можливість продемонструвати Заходу єдність Росії й Сходу, зокрема Китаю.
На думку експерта Дмитра Суслова, особливо важливо привернути увагу учасників заходу до східних регіонів Росії. «Уже зрозуміло, що домогтися розвитку Далекого Сходу й Східного Сибіру, переламати нинішню жахливу ситуацію в них, їхню економічну деградацію й депопуляцію неможливо власними силами», - пояснює Суслов. Він вважає, що необхідно надати цим регіонам можливість розвитку за рахунок інтеграції в азійсько-тихоокеанський регіон.
Саміт без Обами
Після обрання Володимира Путіна президентом деякі оглядачі припустили, що під час свого третього терміну він більше уваги приділятиме співпраці з країнами Азії. І першим доказом цьому став візит Путіна до Пекіна. Марґарете Кляйн з Фонду «Наука й політика» вважає, що Росії простіше вести діалог з азійськими країнами, ніж із Заходом, який її критикує. «Той факт, що Китаю вдалося модернізувати економіку й не модернізувати політичну систему, в Москві вважають успіхом цієї моделі», - говорить Кляйн.
У Владивостоці російський президент не зустрінеться зі своїм американським колегою. Барак Обама в ці дні бере участь у з'їзді Демократичної партії США, де його затвердили кандидатом від демократів на президентських виборах. «Відсутність Обами на саміті АТЕС викликало в Москві розчарування», - вважає Кляйн. На його думку, США надсилають Росії сигнал про те, що не вважають її важливим партнером в Азії.
«На ручних гальмах - в Азію»
Конкретних результатів від саміту у Владивостоці експерти, яких опитала DW, не очікують. Навіть якщо Росія хоче більш плідно співпрацювати з країнами АТЕС, перед нею постає дилема, вважає Штефан Майстер з DGAP.
На його думку, Росія, з одного боку, бажає, а з іншого - побоюється напливу інвестицій з країн Азії, які можуть призвести до відокремлення регіонів або економічного домінування азійських країн на російському Далекому Сході. З огляду на це рух Росії на даному етапі берлінський експерт змалював так: «На ручних гальмах - в Азію».