Саміт ЄС: В очікуванні санкцій проти Росії

Саміт ЄС розпочнеться у четвер у другій половині дня в бельгійському Іпрі з церемонії вшанування жертв Першої світової війни з нагоди столітньої річниці від її початку. Після цього запланований неформальний обмін думками про майбутній стратегічний курс Євросоюзу за спільною вечерею.

Порядок денний глави держав і урядів країн ЄС почнуть відпрацьовувати лише наступного дня і вже в Брюсселі. Перший пункт програми - підписання угод про асоціацію між ЄС та Молдовою і Грузією, а також економічного розділу такої угоди з Україною. Перший, політичний, розділ угоди між Києвом та Брюсселем був підписаний ще в березні.

Санкції на десерт?

Перед обідом учасники саміту вислухають запрошеного на зустріч президента України. Від Петра Порошенка очікують докладної розповіді про становище в країні і реалістичної оцінки ситуації у східних регіонах.

Це важливо, оскільки від розвитку подій в Україні в найближчі дні та години залежить, чи буде в Брюсселі - десь між закускою і десертом - ухвалено рішення про перехід до третього ступеня санкцій проти Росії. У цьому разі йтиметься про фактичне економічне чи фінансове ембарго.

Всупереч твердженням деяких німецьких ЗМІ про те, що лідери ЄС за лаштунками вже домовилися щодо цього питання і санкції - справа вирішена, у відомстві федерального канцлера кажуть, що Німеччина, як і раніше, робить ставку на дипломатичні зусилля в пошуку шляхів мирного врегулювання конфлікту. Але останнє, колективне, слово - за главами держав і урядів ЄС. А вони, за словами радників німецької канцлерки Анґели Меркель, завжди проявляли одностайність у цьому питанні.

"Вирішальне значення мають оцінки і висновки, до яких спільно прийдуть в п'ятницю вдень під час обіду учасники зустрічі в Брюсселі", - заявив один високопоставлений представник адміністрації канцлерки ФРН. Від цього, за його словами, залежатиме рішення про "подальші заходи впливу на Росію".

Асоціація інтересам Росії не загрожує

Ще одна інтрига майбутнього саміту ЄС - важко передбачувана реакція Росії на асоціацію трьох колишніх республік СРСР з Європейським Союзом і загроза введення торговельних санкції з боку Москви, зокрема, проти України.

У Берліні вважають, що торговельно-економічна угода з Україною, яка буде підписана в п'ятницю, не суперечить чинним торговельним правилам між Києвом та Москвою. Водночас тут визнають, що в рамках Світової організації торгівлі (СОТ), членами якої є як Росії, так і Україна, у Москви є певне поле для маневру. Зокрема, Росія має можливість, не порушуючи міжнародних правил, підвищити митні ставки на імпортовані з України товари.

Останні заяви Москви щодо цього в уряді ФРН розуміють, однак, так, що вона не буде поспішати з односторонніми заходами у і спробує у переговорному процесі з Києвом та Брюсселем знайти розумне рішення питань, які можуть виникнути в торгово-економічній сфері після вступу в силу угоди про асоціацію.

Час для компромісу є

Окрім цього, якщо проаналізувати торговельні потоки між Україною та ЄС з одного та Україною і Росією з іншого боку, то виходить, що вони сильно відрізняються за номенклатурою товарів. Тобто ці товари не конкурують, а доповнюють одне одного, пояснюють радники канцлерки.

"Тому на практиці, скоріше за все, великої кількості конфліктів інтересів і не виникне", - вважають у відомстві глави уряду ФРН. Але в будь-якому разі, за наявності доброї волі знайти технічне рішення потенційних проблем можна в ході переговорів між Росією та Євросоюзом. Час для цього є.

Односторонні торговельні пільги для України ЄС запровадив ще в березні, тобто авансом, ще до підписання економічного розділу угоди про асоціацію. Ці пільги діятимуть до 30 жовтня, коли мають набути чинності остаточні правила. А це означає, що ще є люфт у чотири місяці, аби в рамках перемовин з Росією врегулювати всі деталі.

Ще більше часу є для перезавантаження торговельно-економічних відносин Росії з Молдовою і Грузією. За оцінкою відомства федеральної канцлерки, реалізація на практиці всіх положень угод цих країн про асоціацію з ЄС, включаючи необхідну процедуру їхньої ратифікації національними парламентами, займе близько двох років.