Туреччина: депутатська недоторканність під загрозою

Травень виявився вкрай гарячим для членів конституційної комісії парламенту Туреччини. На засіданнях не обійшлося й без бійок. Суперечка розгорілась навколо запланованої зміни до конституції, яка передбачає тимчасове скасування депутатської недоторканності. Хоча ця зміна формально стосуватиметься всіх фракцій, у програшній ситуації опиняться передусім депутати від прокурдської Демократичної партії народів (ДПН). П'ятдесятьом з 59 її народних обранців закидають ймовірну підтримку терористичної організації. Отже, їх можуть притягти до кримінальної відповідальності. Після бурхливих дискусій комісія підтримала конституційні зміни. Тепер слово за парламентом.

У першому читанні законопроект голосуватимуть уже у вівторок. Для внесення змін до конституції необхідно набрати 367 голосів. Партія справедливості та розвитку, яка править у Туреччині від 2002 року, має в парламенті 316 з 550 депутатських мандатів. 40 голосів теоретично може надати опозиційна Партія націоналістичного руху, і ще 133 – соціал-демократична Республіканська народна партія. Однак оглядачі не виключають, що чимало депутатів, причому від усіх політичних сил, проголосують проти законопроекту. Подейкують, що багато противників таких змін можна знайти не лише в лавах опозиції, але й серед депутатів правлячої Партії справедливості та розвитку.

Сумнівні зміни

Одна з причин полягає в тому, що в разі запровадження таких змін вони й самі не будуть захищенні від кримінального переслідування. Крім того, частина депутатів від правлячого табору, вірогідно, сумніваються в тому, чи варто позбавляти недоторканності всіх народних обранців, аби притягнути до судової відповідальності лише представників Демократичної партії народів. Цю політичну силу підозрюють у тому, що вона надає підтримку забороненій Курдській робітничій партії, яка веде криваву партизанську війну проти турецьких спецпідрозділів.

Якщо законопроект набере від 330 до 367 голосів, тоді слово за президентом Реджепом Таїпом Ердоганом. Він може або оголосити всенародний референдум, або ще раз відправити законопроект на голосування до парламенту. Оглядачі в Анкарі схиляються до того, що Ердоган віддасть перевагу референдуму. "Я не підтримую такі зміни. На мою думку, вони суперечать конституції", - критикує професор стамбульського Університету Шехір, правник Ергун Озбудун. І все ж таки, він не виключає, що законопроект набере таку кількість голосів у парламенті, що Ердогану не доведеться проводити референдум.

Побоювання ескалації

Скасування недоторканності, на думку Озбудуна, матиме драматичні наслідки. Юрист застерігає перед подальшою радикалізацією курдського руху, як це вже було 1994 року. Тоді прокурдських народних обранців позбавили депутатської недоторканності, що власне й призвело до загострення конфлікту. Чимало з них заточили до в'язниці.

Професор права з Університету Мармара Ібрагім Кабоглу не очікує, що парламентська більшість підтримує конституційні зміни. "Республіканська народна партія стане на бік Партії справедливості та розвитку тільки, щоб ніхто не вважав, що вона підтримує Робітничу партію Курдистану та ДПН", - каже Кабоглу. Але багато депутатів від Республіканської народної партії не підтримують цей курс. "Скасування недоторканності призведе до хаосу у Туреччині", - вважає професор. Арешт депутатів від ДПН викличе вуличні заворушення, які тільки поглиблять кризу у країні.

Ще більше справ проти депутатів

Кількість порушених проти депутатів справ зростає щомісяця. На сьогодні відомо про 619 справ проти 136 членів парламенту. При цьому під ударом опинилося навіть більше депутатів від Республіканської народної партії (51), ніж від ДПН (50). Справи також порушено проти 27 депутатів Партії розвитку та справедливості та 7 - Партії націоналістичного руху. Після скасування недоторканності всім їм загрожують судові процеси.

За словами журналіста Седата Бозкурта, головна мета планованих змін - розчистити шлях до президентської системи. "Партія розвитку та справедливості намагатиметься винести питання недоторканності на референдум", - каже він. А поки народ не скаже своє слово, триватимуть дедалі гостріші заворушення, відповідальність за які Партія розвитку та справедливості покладатиме на ДПН. У такій атмосфері багато турків не бачитимуть іншого виходу, як підтримати плани Партії розвитку та справедливості. А потім президентська партія негайно оголосить нові вибори.

На думку Бозкурта, політична сила Ердогана розраховує на те, що менші опозиційні партії - Партія націоналістичного руху та ДПН - не подолають десятивідсотковий бар'єр. Завдяки цьому Партія справедливості та розвитку могла би здобути ще більше мандатів. А тоді партія Ердогана отримала би можливість самостійно змінити Конституцію. "Це зняло би всі перешкоди на шляху до президентської системи", - передбачає Бозкурт.