Місцеве самоврядування

У резолюції Конгресу, ухваленій у четвер, 31 жовтня, схвально оцінено готовність української влади до реформи місцевого самоврядування. Разом з тим у документі міститься стурбованість повільним темпом цих реформ і тим фактом, що вони наштовхуються на політичні, фінансові та юридичні труднощі. Крім, того доповідачі констатували, що влада в Україні досі залишається надзвичайно централізованою. У резолюції висловлюється також стурбованість відсутністю чинного обраного мера у Києві та кількох інших міст, що "вочевидь перешкоджає належному функціонуванню місцевої демократії".

Децентралізація влади

За словами доповідача Марка Куулса від Бельгії, у Конгресі існує розуміння того, як нелегко проводити реформу місцевого самоврядування у такій великій за територією державі як Україні. "Проте, на мою думку, нам треба по-дружньому переконувати і підштовхувати Україну: важливо, щоб вона не лише поділяла загальні принципи Хартії про місцеве самоврядування, а й продемонструвала конкретні результати першого етапу відповідної реформи вже наступного року", - сказав він.

Доповідач від Франції Паскаль Манжин зауважив, що проблемою, приміром, деяких кримських міст є відсутність представників опозиційних партій у міськрадах. "Але загалом ми спостерігаємо позитивні тенденції у місцевому самоврядуванні України", - зазначив він, додавши, що якщо з боку України є бажання об’єднати зусилля на всіх рівнях, реформа місцевого самоврядування матиме "безперечний успіх". У цьому європейська сторона готова надавати всіляку підтримку, наголосив Манжин.

Герега: місто живе і без мера

Секретар Київської міськради Галина Герега, якій довелося особсто спілкуватися з доповідачами Конгресу, у коментарі DW заявила, що деякі їхні зауваження і рекомендації вже враховані у роботі Київської міської ради. Коментуючи відсутність у Києві обраного городянами міського голови Галина Герега сказала, що це не входить до її повноважень: "Це вирішує наш вищий законодавчий орган".

Герега не поділяє думку доповідачів Конгресу про те, що відсутність мера Києва негативно впливає на місцеве самоврядування. "Місто живе, працює і розвивається", - переконує Герега. Питання легітимності очолюваної нею Київради, термін повноважень якої сплив у червні, доповідачі не порушували.

Реформа і криза

На думку ж голови Верховної Ради Криму Володимира Константинова, доповідь Конгресу щодо місцевої демократії в Україні "була об’єктивною" і члени делегації згодні з висновками доповідачів. "Але ми бачимо, що такі ж проблеми мають європейські країни зі столітньою демократією, наприклад, незавершена адміністративна реформа у Франції", - сказав він. Повільні темпи впровадження реформ Константинов пояснює впливом економічної кризи. Проте кримський політик вважає, що на державному рівні є бажання проводити цю реформу. "Усі розуміють: якщо ми хочемо динамічно розвивати країну, необхідно децентралізувати чимало адміністративних функцій і повноважень, з цього приводу навіть ніхто не порушує дискусій", - наголосив Константинов.