Угорщина: між Росією та ЄС

Угорщина вже багато років є однією із політичних турбот Європейського Союзу. Керівник уряду Віктор Орбан, який прийшов до влади навесні 2010 року, здобувши підтримку двох третин депутатського корпусу, змінив країну - наперекір багатьом цінностям ЄС. Відтоді відносини між Угорщиною та ЄС та країнами-членами невпинно погіршуються. Зазнали шкоди і зв'язки з Німеччиною, її найголовнішим економічним партнером.

Незважаючи на це, федеральна канцлерка Анґела Меркель вирушає в понеділок із коротким візитом до Будапешта - уперше від часу приходу Орбана до влади. Це несподіваний візит - лише минулого року Меркель відмовилась їхати до Угорщини на святкування 25-тої річниці падіння "залізної завіси". Хоча Будапешт інтенсивно добивався її участі в урочистостях.

Меркель запланувала на візит лише вісім годин

Протягом свого доволі стислого перебування - близько восьми годин - вона зустрінеться із угорським прем'єр-міністром у межах робочого обіду, крім того - із президентом Яношем Адером, представниками єврейської громади, а також студентами. Згідно з коротким повідомленням прес-служби канцлерки, Меркель та Орбан торкатимуться "двохсторонніх тем та питань європейської політики, актуального розвитку в Угорщині та становища в Україні".

Речник угорського уряду Золтан Ковач також не багатослівний. "Німеччина є найважливішим стратегічним партнером Угорщини, - зазначив він. - Нинішня зміна геополітичної ситуації, становище в Україні, але також енергетична політика та тісні німецько-угорські економічні відносини - ось чинники, які вже самі по собі говорять на користь візиту федеральної канцлерки".

RTL надто критичний щодо уряду Орбана?

У розмові з Орбаном Анґела Меркель, як очікується, не буде приховувати своєї позиції щодо внутрішньополітичного розвитку в Угорщині. Цю позиція вона вже озвучувала й раніше. Ймовірно, однією з тем переговорів буде свобода слова, а також "справа RTL". Минулого року уряд запровадив податок на рекламні надходження, який вразить у першу чергу найпопулярніший телеканал RTL. Після цього канал різко змінив свій профіль, із неполітичного ставши критично налаштованим до уряду. Тепер уряд Орбана розглядає можливість зниження податку на рекламу для RTL. Про це впливовий голова канцелярії Орбана - Янош Лазар - веде переговори з люксембурзькими власниками каналу.

Ймовірною темою під час візиту можуть стати і ксенофобські випади Орбана: глава угорського уряду після терактів у Парижі заявив, що Європі слід зупинити імміграцію людей із чужих культур. Угорщина ж, на його погляд, має існувати лише для угорців.

Складна тема санкцій проти Росії

Насправді ж відвідини Меркель пов'язані головним чином з війною в Україні та санкціями проти Росії - так вважають спостерігачі. Як член ЄС Угорщина хоча й не застосувала вето на антиросійські санкції, але при цьому не приховувала, що виступає проти них. Орбан неодноразово протягом останніх місяців обурювався тим, що санкції шкодять економічним інтересам Угорщини. "Отже, візит Меркель - це своєрідний тест, - каже колишній дипломат Аттила Ара-Ковач. - Канцлерка зондуватиме, як далеко готовий зайти Орбан, і чи вдасться їй стримати його".

Ідеться тут не лише про суперечливе нині питання санкцій, а взагалі про новітню "політику відкритості на Схід", яку проводить Угорщина. Щоб зменшити економічну залежність Угорщини від ЄС, Орбан давно прагне інтенсивніших відносин з Росією, Китаєм, а також Азербайджаном, Туркменістаном та Казахстаном.

Оборудки Орбана з Путіним

Росія у цій політиці відіграє ключову роль: із Путіним Орбан під час візиту до Москви рік тому домовився про кредит обсягом 10 мільярдів євро на добудову АЕС "Пакш" за сто кілометрів від Будапешта. У промові влітку минулого року Орбан називав Росію успішною моделлю та водночас оголосив, що в Угорщині віднині будуватиметься "неліберальна держава", чиїми головними цінностями будуть нація, спільнота та робота. Нещодавно Орбан висловився за те, щоб громадські організації, які працюють в Угорщині та отримують фінансування з-за кордону, мусили реєструватися - на кшталт того, що запровадили в Росії.

Скидається на те, що Будапешт грає в зовнішньополітичний покер, адже буквально через два тижні після канцлерки, 17 лютого, до угорської столиці приїздить російський президент. Ітиметься головним чином про угорську енергетичну політику, як пояснює урядовий речник Золтан Ковач. Поки відомі далеко не всі деталі таємної угоди щодо будівництва додаткових потужностей АЕС "Пакш". Крім того, за словами Ковача, цього року завершується угода про поставки російського газу до Угорщини. Попереду торги щодо нових угод, а Росія є ключовим партнером Угорщини в енергетичній сфері.

Про права людини не говоритимуть

Тему демократії та прав людини у Росії Угорщина не порушуватиме, це є внутрішньою справою Росії, наголосив Ковач. Як запевняють у Будапешті, візит Путіна не означає, що Угорщина якимось чином ставить під сумнів свої європейські та євроатлантичні зобов'язання.

Але саме цього хоче досягти Путін, вважає угорський соціолог Пал Тамаш, один із найкращих експертів з угорсько-російських відносин. "Виходячи з російської державної філософії, Орбан - наче біблійний персонаж Йона, якого проковтнув кит, у даному разі ЄС, і який із живота подає знак, - розповідає Тамаш. - А оскільки у животі цього "кита" ще багато й інших "проковтнутих", то знаки Орбана надихнуть і їх. Путіну це сподобається".