Євросоюз даватиме більше грошей сусідам. Але не урядам

Після хвилі революцій у країнах Північної Африки Європейський Союз вирішив переглянути підхід до заохочення своїх сусідів до реформ. Якщо раніше країнам давали кошти насамперед в обмін на плідну співпрацю у таких пріоритетних для ЄС сферах, як боротьба з нелегальною міграцією, то тепер діятиме принцип «більше реформ – більше грошей». Таким чином Брюссель реагує на критику, пов’язану з фінансовою підтримкою у минулому авторитарних режимів у Тунісі та Єгипті.

Для реалізації нового принципу підтримки реформ фінансування Європейської політики сусідства, яка охоплює 16 країн Північної Африки, Близького Сходу та Східної Європи, бюджет програми до 2013 року буде збільшено на 1,24 мільярда євро – на додачу до 5,7 мільярдів, які були закладені на ці потреби раніше. Додаткове фінансування надаватимуть Європейський інвестиційний банк (ЄІБ) та Європейський банк реконструкції і розвитку (ЄБРР). Крім того, Європейський інвестиційний банк збільшить загальну суму своїх кредитів у Північній Африці у період до 2013 року на мільярд євро - до шести мільярдів.

У країнах Східної Європи кредитний портфель ЄІБ становитиме три мільярди євро. ЄБРР, який раніше фінансував виключно проекти у Східній Європі, тепер розширить свою діяльність і на країни Північної Африки. На рік фінансування проектів у Північній Африці сягатиме двох з половиною мільярдів євро. Перші проекти ЄБРР реалізовуватимуться у Єгипті, повідомила Верховний представник ЄС з питань зовнішньої політики Кетрін Ештон.

Партнерство за участі громадянського суспільства

Єврокомісар з питань політики сусідства Штефан Фюле запевнив, що нова стратегія ЄС передбачає і посилення Східного партнерства. «Нам потрібен подальший розвиток Східного партнерства. Ми продовжуватимемо підтримувати демократію у наших східних сусідів і активно готуватимемося до саміту Східного партнерства, який відбудеться у вересні у Варшаві», - сказав Фюле. Єврокомісар нагадав, що критеріями розвитку співпраці з країнами-сусідами будуть вільні вибори, свобода слова та мирних зібрань, верховенство права та незалежність правосуддя, а також боротьба з корупцією.

Єврокомісія пропонує створити «Європейський фонд демократії». Передбачається, що цей фонд підтримуватиме партії, громадські об’єднання, профспілки та інші організації, які докладають зусиль до демократичного розвитку своєї країни. «У нас є ціла низка пропозицій розвитку справжнього партнерства із суспільствами, а не лише з урядами країн-сусідів. Ми хочемо більш ефективно підтримувати організації, які представляють громадянське суспільство», - наголосив Штефан Фюле.

Політика сусідства ґрунтується на трьох базових принципах: «кошти, доступ до ринків, мобільність», - нагадала Кетрін Ештон. Для реалізації цих принципів, зокрема, підприємствам у країнах-сусідах виділятимуться кошти на підвищення якості до рівня стандартів ЄС, аби забезпечити доступ їхній продукції на європейський ринок. Проекти сфери «мобільність» передбачатимуть подальше спрощення візових процедур для студентів та представників бізнесу. У відповідь на збільшення фінансової підтримки в Євросоюзі очікують від сусідів подальших зусиль у боротьбі з нелегальною міграцією та торгівлею людьми.

Автор: Євген Тейзе
Редактор: Леся Юрченко