世貿組織或危在旦夕

（德國之聲中文網）日內瓦是瑞士的一座美麗城市，具有很高的文化和娛樂休閒價值。大約640名男女雇員能夠幸運地在這座美麗城市為聯合國專門機構-世貿組織（WTO）工作。

批評人士認為，貿易的無限自由化只對工業化國家有利。在一個完全不受約束的競爭環境中，發展中國家根本就沒有機會在北方國家面前展現自己。他們認為，這種狀況就好比是一方豪華遊艇風光無限，另一方捕魚小船卻在拋錨擱淺。

爭取最惠國待遇

儘管如此，自第二次世界大戰起直到今天，已經有近160個國家加入了前身是關貿總協定的世貿組織，其中三分之二是發展中國家。因為只有加入世貿，才能自動享受所有其他國家也能享有的貿易優惠條件-也就是專業術語中所說的最惠國待遇。

日內瓦世貿組織的工作人員要將每年的大約2億瑞士法郎的年度預算資金用於2項工作：一是為會員國，以進一步降低關稅和貿易壁壘。另一方面，一旦成員國之間產生糾紛，WTO就要發揮類似仲裁機構的作用，裁定是否有違反世貿組織原則的行為。

雖然世貿組織本身沒有任何權力和權限採取任何制裁行動，但是令人驚訝的是，它總是能很好地解決爭端。自1995年以來，世貿組織對各種糾紛進行了466次仲裁，很多仲裁程序已經在所謂的協商階段就自行解決了。

然而，使用仲裁程序的主要是發達的工業國家和新興工業國家。他們的投訴約佔四分之三，而最貧窮的世貿組織成員，至今只行使了一次訴訟權：2004年2月，孟加拉國對來自印度的廉價傾銷電池提起訴訟。

比例失衡並非偶然

出現這一比例失衡並非偶然。人們都說，雖然日內瓦是一個美麗的城市，但也一個非常昂貴的城市。貧窮國家負擔不起訴訟的費用，無力派出一個由專家和司法人員組成的龐大代表團，租下包括辦公設施在內的旅館一整層的房間長達幾個星期。發展中國家的代表往往是一個人孤軍奮戰 - 與西方龐大的代表團無法相比。

不僅在解決爭端、而且在為新一輪談判確定方針時也是如此。具有諷刺意義的是，世貿組織的的最後一輪"多哈回合談判" 被稱為"發展回合" ，因為該輪談判旨在讓發展中國家尤其受益。

世貿組織用了近20年的時間，終於於去年達成了著名的"峇里島妥協"一攬子協議。且不去說其細節：專家們幾乎一致認為，發展中國家從中受益最少。因此，即使不是先知，也能預言，多哈回合將是世貿組織的最後一輪談判。

在世貿組織及其組織結構內做出的一切決定，都和在聯合國的所有其他機構一樣，必須獲得一致通過。作出這一規定有其原因，其目的是對所有各方都施加壓力，促使取得一致意見，盡可能相互妥協。但是現在恰恰是所有成員國一致通過的原則阻礙了世貿組織的行動。因為總會有一個頑固的反對派出來阻撓，最終使世貿組織無所作為。

作者：Rolf Wenkel 編譯：李京慧

責編：凝練