伊朗走歐盟路線,巧妙手段避免聯合國介入?
2004年11月8日
目前還不十分清楚,這次達成的是否只是一個臨時性的協議。對於協議的內容,各方也都緘口不言。但有一些跡象表明,伊朗又一次達到了他的目的:即在11月25日國際原子能機構理事國會議上,伊朗的核爭端將不會被提交聯合國安理會審議。會議甚至不會討論對伊朗的制裁問題。
國際原子能機構總幹事巴拉迪對伊朗核計劃進行的監督核查已歷時兩年。在理事國會議上,他公佈的結果將是:沒有證據表明,伊朗在製造核彈。他將強調伊朗同英,法德三國談判的積極氣氛。歐盟、中國和俄羅斯將再次阻止美國的提議,將伊朗核問題升級至聯合國安理會。
伊朗為此付出的代價,想必是暫時停止制取濃縮鈾,因為伊朗顯然有希望同歐盟達成一個全面的核能合作協議。雖然還沒有人知道,這一合約究竟能不能達成,以及何時能達成,但它一旦成為現實,歐盟將承認伊朗有開發民用核能的權利,並承諾為此提供核燃料棒,歐盟還同伊朗就貿易與合作展開更多對話,並涉及伊朗的宿敵以色列的人權問題。總之,今天還被許多人嗤之以鼻的伊朗將提升為受尊重的國際社會一員。
當然這是未來的遠景,目前的首要任務是停止制取濃縮鈾,避免安理會的介入。實際上,這次會談的成果,幾乎是回到了一年前談判的起點:一年前,伊朗也同意了放棄濃縮鈾計劃,並接受國際核查。那時,歐盟就向伊朗展示了核能合作協議的誘人前景。
但去年10月達成的協議在8個月後就部分破產了,伊朗儘管仍然在接受核查,卻開始繼續制取濃縮鈾。今天,伊朗在核技術方面又向前邁進了一步,談判卻回到了原地。可以說,伊朗贏得了時間,使自己離掌握核技術的目標更近了一步。
這次在巴黎達成的臨時協議是否又是一個拖延時間的手腕呢?似乎很難說。目前伊朗核計劃的命運不僅要由談判決定,而且一定程度上取決於伊拉克的局勢。只要美國還深陷於伊拉克的戰事,在軍事和財力上被縛住手腳,就無暇顧及伊朗,伊朗也就不必擔心矛盾會真的激化。
中國外長李肇星周六在訪問德黑蘭時也再次表示,將核爭端提交聯合國安理會,只會使問題複雜化。他說,問題應在國際原子能機構的框架內得到解決。