倫敦峰會論全球化，施羅德謝別歐盟同行

峰會的地點是倫敦西南郊的漢普頓皇宮，這裡曾是以「鬧離婚」而青史留名的英國國王亨利八世(1491-1547)尋歡作樂的地方。作為歐盟理事會輪值主席國的政府首腦，英國首相布萊爾將歐盟各國政府首腦邀請到漢普頓宮，商討如何在提升歐盟經濟競爭力的同時不降低社會保障的水準。

幾天前，歐盟委員會主席巴羅佐提出了成立歐盟「全球化基金」的建議。對於歐盟來說，全球化的一個後果就是就業崗位流失到低成本的歐盟之外的國家，造成了嚴重的就業壓力和社會問題。這一基金的設想是為受全球化衝擊的歐盟內的地區提供經濟支持，如為「下崗」工人提供知識與技能轉型的培訓等。布萊爾希望各國首腦在為期一天的會議上暢所欲言，但因為峰會是非正式的性質，因此沒有一定要作出什麼決定的壓力。

布萊爾一再強調，為了應對全球化經濟浪潮的衝擊，歐盟必須要在經濟和社會保障模式上作出改革。峰會前一天(10月26日)，布萊爾在歐洲議會上拋出了他的「五點改革建議」，其要點便是增加在教育與科研上的投入和削減歐盟農業補貼。作為歐盟農產品生產大國，法國當然堅決反對削減農業補貼，這也是今年六月歐盟正式峰會沒有就2007－2013財政年度歐盟預算達成一致的重要原因。布萊爾之所以大力支持建立「全球化基金」，就是希望法國作為潛在的基金受益國能在財政預算上作出讓步。布萊爾希望在自己的半年輪值主席任期內順利通過歐盟的2007－2013財政預算。

但是，歐盟各國首腦還沒有走進漢普頓宮，針對「全球化基金」的批評就聲音越來越高，特別是歐盟的經費出資大戶如德國、荷蘭、瑞典等國都紛紛表示反對。布魯賽爾的外交官們猜測，德國擔心作為歐盟淨出資國會承擔更大的財政負擔。丹麥首相拉默森在峰會前夕也說：「我對全球化基金這一主意持懷疑態度。」他還警告說，不應該針對全球範圍內的競爭採取人工的保護措施，保護主義從長遠看不會保住就業位置。

施羅德當仁不讓最後亮相

由於新任總理梅克爾11月22日才正式上任，施羅德目前仍然還是德國政府的首腦，因此出席歐盟峰會本來是天經地義。但是類似的情況在七年前就出現過一次，而那時即將卸任總理的柯爾卻大度地讓還沒有宣誓就職的後任施羅德出席了在維也納舉行的歐盟峰會。在那一屆峰會上，善於在媒體前表現的施羅德作為歐洲政治新星出盡了風頭。

七年後的今天，懷揣卸任證書的施羅德卻沒有謙讓梅克爾。不過，今天的情況與七年前還是有很多不同之處。首先是施羅德的社民黨並沒有在大選後下台，而是與聯盟黨組成了執政大聯盟；二是這一次峰會不會做出任何會對下屆政府有約束力的決議。梅克爾本人也似乎不介意施羅德出席峰會，說正在進行的大聯合執政談判才更需要她。其實，最讓梅克爾生氣的並不是這次漢普頓宮峰會，而是不久前施羅德對土耳其的訪問。訪問中，施羅德向土耳其總理艾爾多安許諾說，德國已經沒有人還質疑土耳其的入盟問題。一向反對土耳其以正常會員國資格入盟的梅克爾認為，作為即將卸任交差的總理，施羅德沒有經過與她協商就作這樣的表態，未免是「走得太遠了」。

在漢普頓的講壇上，即將無官一身輕的施羅德講起話來也較少顧忌，對「全球化基金」的建議給予了重炮轟擊。他說，歐盟不能允許存在一個「附加的財政預算」。施羅德還以新政府的名義表態說，德國的新一屆政府也不會同意增加德國的歐盟財政負擔，何況德國的財政赤字早已超過了歐盟穩定公約的界限。

施羅德要求歐盟就歐盟的社會責任問題進行徹底的討論。他說，競爭是必要的，但是不能接受的是借服務業自由競爭之名實行實際上的「社會傾銷」和降低環保門檻。施羅德還明確表示，不應該過度膨脹歐盟的權限，因為這會損壞各成員國的完整的國家能力，而且歐盟的公民們已經有了歐盟委員會和歐盟法院管鍀太寬的印象了。

最後，施羅德還不忘在講話中「兜售」他的「2010改革計劃」的種種好處，並說下屆政府將會繼續執行他啟動的這一改革計劃。