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債務減免催生經濟奇跡

2013年2月26日

債台高築、融資困難、失去了債權人的信任-這並不是今天的希臘,而是1953年時的聯邦德國。60年前的2月27日,倫敦債務協定簽署,減免了德國一半的債務,德國的財政狀況才得以好轉。

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Die Hand gehört einem Kurzwarenhändler: Die Münzen haben in den letzten zehn Jahren Patina bekommen. Foto: DW/Heiner Kiesel, Dezember 2011 in Berlin
圖片來源: DW

(德國之聲中文網)德國人至今仍為本國戰後的經濟奇跡感到自豪。戰後德國的經濟增長令人嘆為觀止,從1952到1963年的10年間,聯邦德國的經濟總量就翻了一番。自此,幾代德國人在學校裡學到的都是,德國這個"無比勤奮的民族",在美國的資金援助下實現了經濟重建。

"令人遺憾的是,這是我們拒絕承認某些歷史事實的一個例子。"民間網站erlassjahr.de的凱澤(Jürgen Kaiser)這樣認為。這個組織致力於推動發展中國家的債務減免。債務問題專家凱澤指出,德國人似乎忘記了,在戰後德國自己就曾深陷債務泥潭,就像今天的希臘。

斯圖加特大學的歷史學家隆貝克-亞辛斯基(Ursula Rombeck-Jaschinski)也認為,直到1953年簽訂倫敦債務協定,才讓德國經濟得到了喘息的機會。"我們甚至可以說,沒有倫敦債務協定,就不會有德國的經濟奇跡。"

ARCHIV - Blick in den Konferenzraum im Londonderry-Haus während der Unterzeichnung der Verträge zur Regelung der deutschen Auslandsschulden am 27. Februar 1953. Sie regelten in erster Linie die Wiederaufnahme der Zins- und Tilgungszahlungen auf die deutschen öffentlichen und privaten Auslandsschulden aus der Vorkriegszeit. Viele Deutsche schimpfen über die Griechen, aber auch die Bundesrepublik brauchte schon einmal internationale Finanzhilfe. 1953 wurde Deutschland entschuldet - unter anderem Griechenland unterschrieb das Londoner Schuldenabkommen. dpa (nur s/w - zu dpa-Korr «Als Deutschland entschuldet wurde - Staatengemeinschaft half» am 19.09.2011) +++(c) dpa - Bildfunk+++
債務談判1952至1953年在倫敦舉行圖片來源: picture-alliance/dpa

300億馬克的債務大山

當時德國欠著70個國家的債,一部份是戰前遺留下來的,另一部分是戰後新增加的。債務總額將近300億德國馬克。對於西德來說,通過緊縮開支、節省來還債並不是一個可行的選項。相反,經濟重建急需新鮮的資金。

這一點銀行家阿普斯(Hermann-Josef Abs)也很清楚,他是赴倫敦參加談判的聯邦德國代表團的負責人。他的口號是"今天的債權人就是明天的投資者"。

會談在1952年夏天就開始了,談判過程十分艱難。債權方會放棄他們的要求嗎?德國人能信賴嗎?隆貝克-亞辛斯基說,談判甚至差一點破裂,"德國方面向外國債權方提出了一個方案,在德國財政部看來,這是所能爭取到的最大的限度。而債權方則認為,這簡直是厚顏無恥。"

債權人的疑慮

德國方面不得不修改方案,之後談判繼續進行。這與如今希臘與其債權方之間的談判不無相似之處。當時在倫敦,問題的關鍵也是要找到恰當的平衡點。債權方希望盡可能多地收回資金,但同時聯邦德國的經濟又不應該被壓垮。

"英國認為,理論上說德國人也可以償還所有債務。"隆貝克-亞辛斯基說,"但美國人不同意,他們不想讓德國人被榨乾,而是還有餘力從事其他事情,比如重新武裝自己。"1953年2月27日,債務協定正式簽署,協定內容對德國的經濟非常有利。將近一半的債務被免除,其餘的由短期轉為中長期債務。

ARCHIV - Ein gelbes Euro-Zeichen in die blau gefärbten Haare lässt sich am 28.12.2001 ein junger Mann von einem Friseur in Deinze (Belgien) schneiden, um damit seine Unterstützung für die neue euopäische Währung zu dokumentieren. Griechenland und seine privaten Geldgeber arbeiten weiter mit Hochdruck an einer Kompromisslösung zum geplanten Schuldenschnitt für das pleitebedrohte Land. dpa (zu dpa 0565 vom 26.01.2012) +++(c) dpa - Bildfunk+++
用60年前的模式幫助希臘減債?圖片來源: picture-alliance/dpa

出口大國的誕生

此外倫敦債務協定為德國成為出口大國奠定了基礎。因為德國只有通過外貿出口來償還債務。因此債權國也有意願購買德國的產品。凱澤認為,類似的規定可以幫助今天債務纏身的希臘擺脫危機。畢竟希臘在金融危機前還耗費數十億歐元購買了德國造的坦克。 "假如現在規定,德國只有允許希臘出現貿易順差,才能獲得(賣坦克的)錢,那麼希臘就得出口非常多的商品、接待很多德國遊客,才能買那些坦克!"

歷史學家隆貝克-亞辛斯基則認為,60年前的情況不能套用到今天問題上。不過她建議德國人在與希臘談判時不要忘記,德國也曾一度被債務壓得喘不過氣來,並依賴其他國家的幫助。

作者:Andreas Becker 編譯:葉宣

責編:石濤