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兩岸關係先經後政與「一中三段論」

2009年6月23日

中國國務院台辦主任王毅近日在訪美期間表示,中國大陸在遵循先易後難、先經後政的基本思路推進發展兩岸關係的進程中,已經開始觸及政治問題,例如台灣參與世衛大會等問題。中國方面表示,「這些都將為未來兩岸破解難題創造條件」。德國之聲記者就中國大陸方面的這一表態採訪了台灣國立政治大學國際關係研究中心丁樹范研究員

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國民黨力推兩岸經濟交流圖片來源: AP

德國之聲:中國國務院國台辦主任王毅此次訪美在兩岸台胞會上再次提到,從大陸角度講,推進兩岸的關係要遵循先易後難、先經後政的基本思路。這種基本思路在台灣社會、台灣政界有沒有得到認同?


丁樹范:基本上就是說這是一個趨勢,先經後政先易後難,這是一個比較容易處理的方式。同時通過這種方式來建立彼此的信心。這樣坦白講是一個比較好的方式。所以基本上台灣是認同這種方式的。


德國之聲:如果依照先經後政,把兩岸的經濟搞活,那麼台灣的經濟會不會越來越依賴大陸,而在解決政治問題時對大陸來說手中的牌越來越好?


丁樹范:我想這東西是一個兩難的問題。因為首先就是說經濟的崛起,特別就是說,2008年整個全球的金融危機以及經濟危機以後,全世界對於中國經濟的成長抱著蠻高的期待。那不可否認台灣對於中國的經濟成長也抱著很高的期望。因為如果中國經濟能夠持續成長,特別是內銷市場能夠更開放的話,那當然對台灣經濟幫助會特別的大。基於同樣的文化同樣的語言,台灣很多企業對這一方面來講期望是蠻高的,特別是一個企業他希望變成全球化的、更大化的,就需要一個很大的市場去依靠去依託,當然不能否認台灣一方面希望說對中國市場有很大期待,另一方面很可能就是說產生依賴。


那麼這種依賴會不會轉化成為政治上的問題,我想這是台灣必須要去選擇的一個問題。因為這種不可能是只要好處不要壞處,另外一方面就是說,兩岸經過過去30年的這樣的摸索互動,政治摩擦對立等等,中國領導人也充分瞭解到台灣的內政內務政治狀況,所以就是說政治上的處理變得更加的細致更加的謹慎,不會像過去那樣變得用比較粗燥的方式。台灣對中國經濟高度依賴會不會產生政治上的問題,我覺得還是要看台灣內部政治的走向,乃至於就是說中國領導人怎樣用更細致的方式、更技巧的方式來處理,否則的話,可能隨著經濟的越來越密切,政治上的摩擦也會越來越升高的。


德國之聲:馬英九總統表示他要參加國民黨黨主席選舉,那麼如果馬英九總統接任國民黨黨主席這個職務的話,那麼兩岸之間的"胡馬會"就不太可能出現了?


丁樹范:坦白講就是說,這次馬總統要接任國民黨黨主席之後,的確引起對這方面的討論,乃至於推測,那麼當然最大的推測是說馬主席和胡書記用黨的身份見面,那麼這也是兩岸關係上一個很大的突破,也就是說雙方面彼此很瞭解,彼此有另一個職務,可問題就是說,要讓他們兩個見面,坦白來說,政治上是高難度的操作,因為我想從中國內部來講,怎樣讓九二共識或者說一個中國,如果他們要會面,不可能什麼都沒有,一定有個政治聲明,這聲明是彼此的願景,希望彼此未來的發展,可是呢,在這聲明裡對於胡錦濤來講,他面臨很大的壓力。你必須把一中原則或者九二共識變成所謂的最終的統一,類似的名詞詞匯把它寫進去,否則不寫進去的話,對他來講,可能面臨很大的挑戰,可是反過來就是,他如果寫進的話,台灣這面也會有很大的反彈,所以坦白講,讓他們兩個見面,雖然期待不可能沒有,但是呢,我就是說那也是一個高難度的,所以說還要看狀況,因為這裡面就是說的確有很多的問題需要他們彼此來化解,這所謂的問題包括,美國對他們兩位見面的想法等等,所以我覺得,坦白講的確有很多的挑戰橫在他們面前,如果他們真的想見面的話。可是說如果他們真的能見的話,也許讓兩岸關係變得更穩定。這可能是一個猜測的方向。


德國之聲:中國大陸方面認為,如果兩岸要推進關係的話要不斷鞏固和深化雙方政治上的互信,而一個重要的基礎就是一中三段論,強調中國大陸和台灣都屬於一個框架。台灣不同黨派陣營輪流執政會不會導致雙方在互信方面就很難達成一中的共識?


丁樹范:這當然是另外一個變數,就是說,因為台灣現在有不同的政黨,政黨輪替執政,那麼新的政黨可能會有不同於舊的政黨的一些政策作為,不過我想對於現在的民主進步黨來說,目前的在野黨來說,兩岸關係在過去這一年來說這麼快的推進,那麼他們也面臨一個很殘酷的現實。


假設他們(民進黨)2012年再重新贏得執政的話,把過去四年來整個政策徹底推翻,坦白講這也是不可能的事情,而且是極端不可能的事情。所以民進黨也必須要重新考慮,怎麼去面對這個問題。這對民進黨來講,我覺得是一個很大的挑戰。當然就是說,一個中國,對於民進黨來說,是很難接受的,不管你說是舊的說法,還是現在的新三段論,台灣和中國大陸俱屬於中國,以現在執政的國民黨來講,這樣的說法可能都不太能夠接受,這裡面很多事情要把它定義清楚,講清楚。那麼現在對執政的國民黨來講,比較能夠接受的是,兩岸都是屬於中華民族,如果說台灣和中國大陸俱屬於一個中國,這裡面就變成說,一個中國去怎樣定義的問題,所以國民黨對處理這個問,我想,馬總統也是非常謹慎的。


作者:洪沙

責編:石濤

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