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反擊石油減產 拜登重估美沙關係

2022年10月17日

美國白宮16日表示拜登「無計畫」於20國領袖高峰會上與沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼會晤。隨著美沙關係惡化,美國預計將採取哪些行動?沙國又是如何看待美方決策?

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圖為2022年7月15日沙烏地王儲薩勒曼抵達沙烏地港都吉達後,在阿爾薩勒曼宮接待美國總統拜登的畫面。
圖為2022年7月15日沙烏地王儲薩勒曼抵達沙烏地港都吉達後,在阿爾薩勒曼宮接待美國總統拜登的畫面。圖片來源: Bandar Algaloud/REUTERS

(德國之聲中文網)根據路透社報導,美國白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)週日(10月16日)表示,總統拜登將「循序漸進」(methodically)決定如何回應沙烏地阿拉伯的石油減產計畫,且不排除調整美國對沙的安全援助方式。

沙利文16日在接受CNN採訪時說,會重新評估與沙國關係,且拜登並無計畫於11月的20國集團領袖峰會(G20)上與沙國王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman)會晤。他說:「沙國支持石油減產一事,已經讓風波不斷的美沙關係變得更加緊張。」

不過沙利文也強調,美沙關係並不會即刻發生變化,因為拜登還在重新評估雙方關係。他說:「總統(拜登)不會貿然行動。他將循序漸進、有策略地採取行動,花時間與兩黨成員協商,並等待國會復會,坐下來親自與他們一起考慮各種選項。」

美沙衝突

美沙關係近年持續走低。在2018年《華盛頓郵報》記者卡舒吉(Jamal Khashoggi)之死後,今年10月,由沙國共同主導的「歐佩克+」(OPEC+)宣佈石油減產,再次令兩國關係惡化。

「歐佩克+」是於2016年成立,由沙國領導的石油輸出國組織「歐佩克」(OPEC),和以俄羅斯為首的其他10個非「歐佩克」石油出口國所組成。

法新社報導,歐佩克+(OPEC+)本月稍早宣佈的石油減產協議「激怒」了美國。該組織宣佈自11月起,全球石油產量每日將減少近兩百萬桶,以防國際原油價格持續下跌。

此決策引發美國強烈不滿。白宮批評,在烏克蘭戰爭引發的能源危機中,沙國的行為等同於「與俄羅斯結盟」,並聲稱石油減產將使俄羅斯受益,減輕各國對其入侵烏克蘭的經濟制裁效果。另外,減產計畫也可能造成能源價格飆升,加深美國人民對通貨膨脹的厭倦指數,並進一步影響即將於11月舉行的中期選舉情勢。

對此,拜登曾警告要讓沙烏地阿拉伯承擔「後果」,但並未針對此言論進一步說明細節。

2019年12月11日,一艘油輪在沙烏地阿拉伯東部省份達曼以北約185公里的Ras al-Khair港口。
2019年12月11日,一艘油輪在沙烏地阿拉伯東部省份達曼以北約185公里的Ras al-Khair港口。圖片來源: Giuseppe Cacace/AFP/Getty Images

美國民主黨參議員、參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯(Bob Menendez),呼籲政府應立即讓美沙關係降至冰點,並停止對沙國絕大部分的武器銷售。

但有專家指出,美國政客列舉的懲罰手段幾乎都不可能實現,白宮只可能選擇一個較輕微、又能保住顏面的措施。

哥倫比亞大學全球能源政策研究中心的資深研究學者楊恩(Karen Young)向CNN表示:「使美沙關係持續惡化,是危險又短視的行為。」他也說,美軍不太可能將軍隊全面撤出沙國。

針對石油減產,沙國官員表示其動機純粹來自經濟因素,與政治無關,並表示美方這些「威脅」是民主黨在選舉前故意擺出來的姿態。

沙國外交部長朱拜爾(Adel al-Jubeir)告知CNN:「當你處於選舉季節時,也就是一些人所說的『搞笑季節』(funny season),會說很多話,做很多事,而這些事在脫離這個季節之後就會失去意義。」

(法新社、路透社、CNN等)

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