國家廉政體系能否反腐成功？

中國政府這次公佈的文件名字依舊很長，叫做《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規 劃》。反貪污組織"國際透明組織"負責亞洲事務的廖燃認為，這一文件的基礎理念其實正是國際透明組織所提出的"國家廉政體系"。廖燃說："它突破了傳統的三權分立的概念。"

"國家廉政體系"共有11個部分，包括審計的重要性、國家公共服務部門的廉潔、傳媒的訊息公開、公民的參與以及非政府組織等等。而且，這些因素與司法監督同樣重要。廖燃認為，中國政府正是參考了這樣一種廉政體系的概念。廖燃說：

"比如說四川大地震賑災捐款，這次是審計部門先行，我看到有報導中國動用近萬名審計人員，而且動態進行跟蹤審計，即一開始就進行審計。大家的觀念已經開始改變，開始意識到腐敗是要預防的，也可以預防，以及怎樣預防。"

這樣的預防措施似乎取得了效果。近日，中國審計部宣佈，賑災中三成舉報已經查實。中國紀檢監察機關則對12名違紀官員作出撤職以上重處。

"國際透明組織"的不同之處

與一些國際人權組織在中國被冷眼相向不同，國際透明組織和中國政府保持著間接的聯繫。該組織在中國的聯絡處是清華大學廉政研究中心。而該中心與政府關係緊密。廖燃說，儘管中國在各國清廉指數的排名榜上仍位居第70位，但國際透明組織設立清廉指數的目的並非要把一些國家"揪出來羞辱一番"，而是為其提供好的經驗。

政治制度判斷國家是否反腐成功？

中國的貪污腐敗滲透在社會各領域，尤其是地產腐敗、食品藥品安全和煤礦安全、金融稅收領域和國有企業等等。中國政府此次宣佈的反腐五年規劃也涉及到上述各方面。如此深廣的貪腐現象是否是體制性問題，一黨專政之下能否實現執政清廉？廖燃說：

"如果按照11個部分去衡量的話，每一個政治制度不同的國家在某一方面都會有缺陷，比如孟加拉在過去許多年都是墊底的，被一些媒體批評為全球腐敗之最，而大家都知道它是完全民主的國家，所以我認為僅僅以政治制度來判斷一個國家是否能搞好反腐工作，未免失之簡單。"

訊息公開重要性

廖燃尤其強調訊息公開的重要作用： "不管什麼黨執政，只要訊息公開於網路或者一些媒體上，大家就可以公開監督。"

中國經濟時報首席記者王克勤則表示："我認為反腐計劃從宏觀上有利於推動媒體的監督，會有利於媒體進行報導或者揭發性地進行報導。"