「大支爾格大會」揭幕
2011年11月16日這次的"大支爾格大會"是阿富汗歷史上的第十次國民會議。每次當該國面臨重要的決定時,就會啟動"大議會"。十年前的最後一次"大支爾格大會"決定,阿富汗在塔利班政權垮台後應該走上民主之路。大支爾格大會委員會的希拉勒(Helaludin Helal)說,參加這次大會的2300位的代表只需要討論一個問題:也就是"阿富汗是否應該與美國建立戰略合作夥伴關係。"
美國希望繼續留在阿富汗
有關戰略夥伴關係的詳細資料並沒有被披露。知情人士說,美國的目的是在阿富汗設立幾個軍事基地。目前有大約10萬美國士兵駐紮在阿富汗。但他們即將在未來數年內離開這裡,因為,2014年國際安全援助部隊(ISAF)就應該將維護安全的責任完全交給阿富汗當局。
計劃中的夥伴關係將使得美國在該國的駐軍可以繼續存在。原因是:他們想防止阿富汗又落入塔利班和基地組織的手中。
複雜的利益計算
許多阿富汗的鄰國都反對美國長期在阿富汗行動,波昂發展研究中心的南亞問題專家舍特爾(Schetter)說:
"伊朗人認為,美國在伊拉克和阿富汗的存在會鉗制他們的行動。而擁有原子彈的巴基斯坦人則擔心美國人可能會軍事介入他們的國家。"
舍特爾認為,俄羅斯和中國不會願意美國在他們的邊界擁有軍事基地。部分對阿富汗有深深敵意的鄰居們正努力想辦法加強它們在中亞的影響力。這位南亞專家認為,其中一個原因是:他們想要進到資源豐富的中亞地區和阿富汗去。他們的計劃可能會因為美軍長期留在阿富汗而受到阻撓。
代表們面臨壓力
在此背景下,大支爾格大會變得非常重要。該大會委員會的希拉勒說,幾個星期以來,各種游說團體正想辦法去影響各個代表。"一些鄰近國家正試圖利用自身的影響力對大支爾格大會的成員施加壓力。我希望,阿富汗的代表們為了他們的國家的利益不會受到影響。" 希拉勒強調,阿富汗和美國之間的戰略夥伴關係不應該針對鄰國。這種說明似乎無法安撫該地區各個大國的情緒。這些國家直接或間接的要求喀布爾:"不要與美國達成協議。"
舍特爾認為,就算阿富汗政府有意不和美國合作,它恐怕也沒有其他選擇。他說:"美國在阿富汗的影響力非常巨大,如果美國人說,我們一定要在阿富汗有我們自己的軍事基地,並且為此付出很多錢,那麼,阿富汗人什麼時候會點頭,其實只是價格的問題。因為這個極度貧窮的國家非常需要這些錢。
喀布爾尋求合作關係
但是阿富汗和美國締結戰略夥伴關係並不會給阿富汗帶來所希望的穩定和繁榮 - 至少不會很快。專家認為,反對和美國合作的人將會盡一切努力,保障自己在興都庫什的利益。阿富汗政府明白這種困境,但它似乎已經做了決定:喀布爾一再說明,和美國建立夥伴關係可以加強阿富汗在這個地區的地位。
作者:Ratbil Shamel 編譯:邱璧輝
責編:任琛