德國外交政策：新的一年 三大挑戰

（德國之聲中文網）新的歐元困境

在對希臘等債台高築的國家進行了大規模救助後, 歐元的生存再次受到威脅。起碼歐盟委員會主席讓-克洛德‧容克（Jean-Claude Juncker）不久前還將問題看得十分嚴重。這一次主要是義大利成為令人擔憂的原因。即便是羅馬政府與歐盟委員會現在已經達成妥協，但此前的局勢仍留下不利的影響：由民粹主義五星運動和右翼聯盟黨組成的義大利政府與歐盟委員會公開對抗。原因是由於歐盟委員會認為羅馬政府舉的新債務太高，因此拒絕了其財政預算草案。

德國前財政部長朔伊布勒 (wolfgang schäuble) 認為羅馬政府舉債的計劃是錯誤的。"雖然更多的債務和更高的預算赤字將解決義大利的問題，" 但他認為, 最終義大利的金融市場將受到懲罰。10月底朔伊布勒在接受《德國之聲》採訪時說："我相信，市場將會對他們說，你們得不到資助。" 不過他還認為義大利政府一心想打破歐洲的規定。對此朔依布勒表示："我不喜歡被敲詐"。

雖然崩潰似乎已經避免, 但義大利政府仍掌握著一個施壓砝碼: 因為如果歐盟委員會懲罰義大利, 就會助長整個歐洲的右翼民粹主義勢頭。在歐洲議會選舉前的幾個月, 這肯定是歐盟委員會最不願意做的事情。因為一旦做出讓步, 其威望就會打折扣。

無論如何, 這場爭端成為衡量歐盟如何認真對待自己的規則的標準。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）在爆發"黃背心" 抗議後也做出了財政讓步，從而進一步擴大了法國的財政漏洞。這也很有可能再次引發爭議。

烏克蘭-俄羅斯衝突加劇

克裡米亞被吞併後，俄羅斯和烏克蘭之間的衝突仍然是一個長期存在的問題。即使在11月底發生阿佐夫海事件之後, 德國和法國也一再為雙方達成諒解而努力。該事件的起因是俄羅斯海岸警衛隊拒絕三艘烏克蘭船隻通過克爾奇海峽進入阿佐夫海。莫斯科認為該海峽是俄羅斯領土。烏克蘭總統波羅申科（Petro Poroschenko）在12月中旬布魯塞爾歐盟峰會召開前不久向歐盟發出呼籲: "我們必須加大對俄羅斯的國際壓力"。

然而, 在對俄羅斯制裁問題上, 歐盟存在意見分歧。一些國家希望結束制裁, 因為制裁影響貿易。但也有些國家希望加強對俄羅斯的制裁。同時他們也批評德國通過波羅的海輸油管道直接從俄羅斯輸送天然氣，並且還要擴大天然氣輸送管道。梅克爾說, 在12月中旬舉行的歐盟峰會上, 各國元首和政府首腦一致認為, 目前"不存在取消或放鬆制裁的先決條件"。儘管如此，歐洲並沒有加強對俄羅斯的制裁。

歐盟委員會副主席瓦迪斯‧多姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在與波羅申科會晤時明確表示："制裁不是懲罰。制裁的動機是促使俄羅斯重返文明世界"。德國總理梅克爾也一直在尋求與普丁總統會談，但到目前為止還沒有找到解決烏克蘭衝突的辦法。

阿薩德將使敘利亞恢復和平？

經過7年多的內戰，敘利亞整個國家幾乎被全面摧毀。數百萬人逃離家鄉或在敘利亞境內流離失所。與此同時，在俄羅斯和伊朗的幫助下, 總統巴沙爾‧阿薩德幾乎從叛亂分子手中收復了所有地區。伊斯蘭國恐怖組織失去了大部分曾經被他們控制的地區。德國現在面臨的一個問題是, 逃亡到德國的成千上萬的敘利亞難民是否將可以重返家園。但是德國外交部仍然認為局勢非常的不確定。

但在整個歐洲, 人們對爭取敘利亞和平的徒勞的努力也感到厭倦。儘管有種種顧慮，但是一些政客在多數情況下還是在秘密地與阿薩德保持著聯繫。科學和政治基金會的東方問題專家施泰因貝格（Guido Steinberg）在接受德國之聲採訪時給了聯邦政府一個很壞的評分。他認為聯邦政府對阿薩德政權短期內將被推翻的預測不夠謹慎。如果人們真想推翻該政權, 就只能通過某種形式對反叛武裝給予軍事支持。但是今天德國人在這場衝突中已經完全不起任何作用。

在葉門戰爭問題上，聯邦政府則受到完全不同的指責。聯合國認為葉門戰爭是當今世界最嚴重的人道主義危機。長期以來, 德國一直向交戰方沙烏地阿拉伯提供武器，而沙烏地阿拉伯则在支持葉門政府打擊胡塞武裝。即使現在武器出口被凍結, 據稱德國軍工企業 rheinmetall仍在通過其子公司向沙烏地阿拉伯供應武器。