德國發展部長：給中國的並非「發展援助」

誰反對給中國發展援助

每日鏡報記者提問時說，聯盟黨懷疑德國繼續給中國和印度這樣的門檻國家發展援助的做法。發展部長維措萊克－措於爾反駁道：「事實不是這樣的。基民盟/基社盟支持我們跟中國和印度合作的政策。至於自民黨什麼人要求停止合作，要不就是不知道事情到底是怎麼回事，或者是明知故反說之。」

她說的自民黨人，主要大概指的是自民黨的聯邦議員、聯邦議院發展政策委員會負責人科尼希斯豪斯。其實，科尼希斯豪斯的態度是有反復的。在他率領聯邦議院中國考察團回來後接受德國之聲中文網採訪時，他說的是，他認為應該長期跟中國合作，但是要更多地考慮到德國的利益。但在正式採訪開始前，他也對德國之聲記者說了，他的話只能代表他個人，幾天後對聯邦議院的報告才算代表團的意見。幾天後，他在聯邦議院上的發言卻是堅決反對給中國發展援助了。顯然，他是吸收了他的黨內領導層比較普遍的意見。

隨那個考察團訪問中國的聯盟黨代表其實也是反對繼續給中國發展援助的。但部長女士說得也不能算錯，因為那位代表說的並不見得是代表他的黨內的主要意見的。部長女士說，聯盟黨支持與中國和印度合作，這一點，從聯盟黨長期來的立場看，應該是不會錯的，或者說是這個黨內的主流意見。

「發展援助」並非發展援助

部長女士接下來是這樣對記者說的：「那些反對與中國合作的理由是偏離了事實的。那大部分是貸款，是要償還的。中國和印度並沒有得到『發展援助』。這裡涉及的實際上是經濟合作和發展－跟我們部的名稱也是符合的。中國和印度佔了世界人口的近三分之一。那裡如何發展，這個問題跟任何人都脫不了干係。中國是最大的二氧化碳排放者，印度是第五大。如果這兩個國家能夠把精力集中在能源效率提高和可再生能源上，對我們也有好處。一方面，因為這對世界氣候有好處，而我們也不在這個空氣之外生存，此外，因為德國企業在這個領域是市場頭號供應者。」

維措萊克-措於爾這番話實際上點明了德國今後對中國發展援助的大體方向。她說給中印的並非傳統意義上的發展援助，而主要是貸款。可以想見，今後將主要以貸款形式處理，而逐步削減乃至「消滅」贈款。當然了，這種貸款是低息乃至無息的，肯定仍然是中國和印度大大歡迎的。

同時，她隻字不提「扶貧」，而只提環境。德國以科尼希斯豪斯為代表的政治家們指出，中國確實有許多地方是貧困的，但中國的錢只比德國更寬裕，完全可以用自己的力量來解決這個問題。這種說法應該說是站得住的。去年，中國的外匯儲備已達世界第一，現在又突破了9400億美元，年底也許就會突破1兆大關。如果德國還要「為中國去扶貧」，可能德國民眾就通不過。

只提環境，也說明了今後的合作重點。德國是環境工業大國。如果德國給中國無息貸款，起到的是支持德國企業，從而也支持德國就業局勢的作用，應該說對德國的好處並不小於給中國的。德國民眾也不會有意見。其實，科尼希斯豪斯接受德國之聲採訪時已經說了這個基本想法。

跟中國的能源非洲政策針鋒相對

每日鏡報記者提問時說，人們為中國不顧國際標準和非洲發展目標而只把非洲視為能源購買市場的做法感到擔憂。維措萊克-措於爾部長說：「這肯定是一種危險。但我們通過跟中國不間斷的、咄咄逼人的對話來對付這個挑戰，在雙邊的層次上如此，象世界銀行這樣的機構同樣如此。在跟非洲國家打交道時如果不管任何政治標準，只看從那裡能進口多少石油，只能是給全然不顧它們自己的老百姓的那些政府撐腰。這是跟國際社會的想法相反的。為此，我們在這方面要不斷地跟中國針鋒相對。」

記者特別提到，在蘇丹問題上，中國總是不顧國際社會的看法。維措萊克-措於爾部長說：「可惜事實確實如此。在蘇丹的達夫爾省始終存在著隨時爆發民眾大屠殺的危險。在這方面，只有堅持不懈才行，因此我們將不斷爭取聯合國在那裡增加和平部隊的投入。」

西方國家和中國對非洲一些國家的看法、理解和關係大不相同。由於中國在聯合國有否決權，許多事情也只能通過對話去爭取。這次，中國投票贊成譴責北韓，說明中國也並不是非持獨家見解不可的。

施羅德是維措萊克-措於爾的顧問

記者反復問維措萊克-措於爾部長，現政府與過去的紅綠政府相比，在發展政策上是進步了還是退步了。出於兩屆政府都在位的立場，維措萊克-措於爾自然不會把這兩個政府加以對比。但她說了：「關於蓋爾哈德.施羅德，我可以告訴您：我經常跟他談話，因為他的國際經驗是有幫助的。」

對總的德國發展援助工作，維措萊克-措於爾說：「聯合政府面臨的大考驗包括到2015年前保持發展援助金額佔國內生產總值0.7%的比例這個目標。」她認為，德國的發展援助比例高於美日，這不是問題，德國應該被美日在這方面視為榜樣。（平心）

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