德國議員應該漲薪水嗎？

馬丁‧格斯特必須處理完那一疊堆積了40釐米高的信件，然後再與工作人員商討當天媒體報導的內容。社民黨籍的格斯特抹去額頭上的汗水，匆匆走出辦公室，趕著去下一個會面，今天是很忙的一天。他說：「馬上跟義大利大使有個午餐會，然後要接受兩個採訪。14點是討論極右主義問題的工作會議。其它還有什麼安排？對不起，我得看一下日程表。」

日程表上還有4個其它活動安排。這就是國會議員的日常生活，晚上10點以前回不了家。一周工作70個小時是正常狀況。這種工作量和這樣的投入，在德國作為一名企業經理的話，月收入可高達一萬多歐元，而作為一名國會議員，每月津貼才剛7009歐元。

格斯特說：「我不想報怨，但必須說清楚的是，如果人們散播小道消息，說議員都是些想不勞而獲的揩油者，這就不應該了。現在討論給雇員加薪的勞資談判正在如火如荼的進行。我認為，議員津貼當然也可以酌情上調。」

德國基本法規定，為保證議員的清廉、獨立，他們有權要求獲得適度的經濟補貼。直到70年代，國會議員津貼還相當於聯邦最高法院一名法官的月薪。1975年聯邦憲法法院作出了一項判決，准許國會自行決定議員津貼數額。由於議員們一再放棄加薪，今天他們每月的收入已較法官少950歐元。

聯邦議院主席拉默特向各議會黨團發出信函，對此表示了不滿。他說：「我建議諸位接受目前議員津貼存在的落差，但與此同時必須建立保證機制，使落差不再繼續擴大：具體的說，就是在本屆政府任期內，保證議員津貼每年可隨一般薪水進行調整。」

拉默特主張議員津貼應於每年5月1日進行調漲。他指出，按照迄今為止的運作方式，也就是讓議員們自己討論加薪問題，不太受歡迎，沒人敢提議給自己加薪。

社民黨議員並不反對拉默特的建議，但要求取消付給國會議員的高額養老金。這個意見也獲得綠黨議會黨團的支持。社民黨的格斯特說：「我個人認為，國會議員的津貼是該大幅度上調了。不過有的議員主張，津貼上調養老保險就必須自理。」

然而大部分基民盟議員都不贊成改變目前的養老金給付制度。當然，無論採取那種模式，都必須由聯邦議院自己決定。格斯特擔心，屆時來自民間和媒體的抨擊必不可免。他說：「我覺得很可惜，在德國根本沒機會進行真正公平的辯論。我非常希望議員工作也能像政黨在選區的工作一樣，給予合理的報酬，同時期望社會能就有關議題開誠布公地進行討論。」

與其它工業國相比，德國國會議員的津貼高於平均水準。但7009歐元確實不能算是頂尖收入，比如像奧地利、英國和美國議員的基本薪水都比德國高。不過主要引起老百姓不滿的，倒不是議員的基本津貼，而是他們豐厚的兼差收入。許多國會議員同時也在經濟界兼差當顧問或從事律師業務。現在聯邦議院決定，政治人士必須公開額外收入，以避免政治界和經濟界之間的利益輸送。有些持反對意見的國會議員，已就此決議向聯邦憲法法院提出訴訟。

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