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190310 D Haushalt

2010年3月20日

3月19日德國聯邦議院通過了2010年國家財政預算草案。按照該預算,德國在2010年這個財政年度內將負債802億歐元,國家的新增債務將創歷史新高,比迄今赤字最高的1996年高出一倍。德國財政部長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)在有關國家財政預算的辯論中還強調,從2011年起德國將奉行嚴格的精簡節約路線。他說,為了建設一個強大的歐盟並保持歐元的穩定,這是必須的措施。

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德國總理梅克爾與國防部長古滕貝格在2010年3月19日的德國聯邦議院辯論會現場。圖片來源: AP

德國聯邦議院的議員們就2010年的國家財政預算辯論了整整四天。該預算最終在執政黨黨團的多數票支持下獲得通過。雖然本年度的國家財政預算過了關,但政治家們已經不得不考慮2011年以後該怎麼辦,該如何減輕國家背負的沉重債務問題了。按照2010年的國家財政預算,德國的新增債務將創歷史新高。正如候任的綠黨主席羅茨什(Gesine Loetzsch)在聯邦議院辯論會結束時再次重申的那樣,"我們在這裡討論800億歐元的新債。而除了這個數字外還要加上270億歐元的資本市場救助金,再就是要加上近170億歐元的還貸基金注入款。這些錢總的算起來超過了1240億歐元。國家財政的緊張狀況已經嚴重到了無以復加的地步。"

從2011年開始,德國政府將嚴格遵守德國基本法中規定的限制赤字的條文。也就是說到2016年之前必須將系統性赤字逐步限制在最多佔國民生產總值的0.35%的水準。這意味著,從下一個財政年度開始,每年必須節省100億歐元的開支,如果利息上升,甚至要省出150億歐元。自民黨財政問題專家科佩林(Juergen Koppelin)就2011年的財政預算強調說:"我們拿出的必須是勵精節約的財政計劃。我們必須在穩定國家財政的道路上繼續走下去。因此我要告訴所有部長們的話是,你們將來為2011年財政預算提建議時必須注意,你們的願望和要求只能限制在絕對必要的範圍之內。我認為,2011年的財政預算不會再增加。所以對於部長們來說,在制定下一個財政年度計劃時要遵守的原則就是節約,節約,再節約。"

但是從哪裡節約,又怎麼才能節約呢?對這些問題,聯邦財政部長目前沒有表態。政府方面的正式說法是,必須要等等看,看五月初專業部門對國家稅務收入的預估情況。而在野黨則認為,聯邦政府持有這樣的態度是不想在5月份北威州州議會大選之前讓政府的大幅度精簡節約措施嚇跑了選民。 社民黨政治家伯斯(Joachim Poss)說,財政部現在根本不允許為下一個財政預算提建議。他說:"你們沒有為任何領域制定今後幾年的計劃。沒有為如何應對地區財政形勢制定計劃,沒有為落實國家財政政策和稅收政策制定計劃,也沒有針對金融市場的計劃。這就是這個國家的現狀。你們在所有問題面前手足無措。這就是現狀。"

面對這類激烈批評,德國財政部長朔伊布勒表現得不為所動。在國家財政預算辯論會結束時,他對社民黨發出呼籲說,不要再繼續煽風點火誇大其詞。朔伊布勒表示,今後幾年將推出一個宏偉的整頓國家財政開支的財政計劃。他說,明年的財政節約措施相對來說還算是平和的。2012年幅度將更大。2013年要更為大刀闊斧,"通過這個計劃我們將滿足歐盟穩定公約的要求。如果德國不能滿足這個要求,歐盟的穩定公約將失敗,如果這個公約失敗,那麼失敗的就不止是一個公約了。在這個全球化時代,我們需要建立一個強大的,可信的,一個有行動能力的歐洲和一個強大的歐洲貨幣。"

作者:Sabine Kinkartz / 韓明芳

責編:石濤