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是否制裁俄羅斯? 歐盟進退兩難

2016年10月17日

歐盟舉行有關敘利亞問題外長會議。歐盟首席外交官周一確認:將繼續向莫斯科施壓,目前仍不會擴大制裁。

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Symbolbild EU-Sanktionen gegen Russland
圖片來源: imago/Hoffmann

(德國之聲中文網)儘管俄羅斯參加了對敘利亞北部城市阿勒頗的進攻行動,但是歐盟不會因此擴大對俄羅斯的制裁。歐盟首席外交官莫蓋裡尼( Federica Mogherini )周一(10月17日)在盧森堡表示,「任何一個歐盟成員國」都不會提出這樣的建議。不過,莫蓋裡尼說,在盧森堡舉行的歐盟外長會晤將就針對敘利亞政權的附加懲罰措施展開討論。

此前曾有歐盟外交官透露,尤其是法國和英國不僅要求擴大迄今受制裁200名敘利亞人名單,而且,還建議,對12名直接參與敘利亞內戰的俄羅斯人頒布入境禁令、實施帳號凍結。

提交給周一(10月17日)舉行的歐盟外長磋商會議的一份結束聲明草案文本,稱敘利亞城市阿勒頗的戰鬥正發生"災難性升級"。

8000名反政府武裝人員目前在該市困守。敘利亞和俄羅斯戰機不斷實施空襲。

一般認為,周一還不會就新制裁措施做出決定,而是要等到周四和周五的峰會上28個成員國領導人磋商相關問題。有歐盟外交官透露,一方面,被視為俄羅斯在歐盟內最密切夥伴的希臘、塞普勒斯和匈牙利等國已提出質疑;另一方面,在外交部長們那裡,反對制裁俄羅斯的態度比政府領導人更堅決。

Syrien Kämpfe zwischen IS und Rebellen bei Allepo
飽受戰火摧殘的阿勒頗圖片來源: Getty Images/AFP/Z. Al-Rifa

聯邦德國外長施泰因邁爾也拒絕因敘利亞危機制裁俄羅斯。今天早晨,在外長會議召開前,這位德國社民黨籍政治家表示,他更致力於能重啟實現停火、向阿勒頗居民提供救援物資的談判。他認為,目前,談判才有改善這座被圍困大城市人道狀況的最大機會。

聯邦政府發言人賽貝特(Steffen Seibert)上周則強調,所有可能的手段都提出來討論,才是正確的應對之道。聯邦總理梅克爾上周末指出,對阿勒頗的攻擊"已近乎戰爭罪"。不過,有關聯邦政府要求對俄羅斯採取全面制裁的報導,未得到柏林方面的證實。

面對敘利亞和俄羅斯空軍一再轟炸阿勒頗,數天來,西方國家政府越來越憤怒,但也顯得束手無策。因此,尤其是美、法、英三國要求強化制裁,並將俄羅斯也作為制裁對象。德國國內,基民盟和綠黨中也有人提出應對俄羅斯實施新的經濟制裁。

歐、美已因軍事幹預烏克蘭而對俄羅斯實施經濟制裁。

擴大制裁也是英國外交大臣約翰遜(Boris Johnson)和美國國務卿克裡昨天在倫敦會晤的中心議題。不過,兩人在會談結束後均未向外透露,所涉及的是哪些制裁措施,以及誰是支持者。約翰遜僅表示,倫敦會晤所涉及的是必要步驟,通過這些步驟,戰爭罪責任人將能被送上國際刑事法院。

凝煉/苗子(路透社)

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