柳暗花明， 德國持「容忍居留」者有望獲居留權

不久前，德國難民救援組織和工會聯合會呼籲人們，關注二十多萬在德多年、卻僅持有「容忍居留」許可的難民的命運。德國前聯邦部長克里斯蒂安．施瓦茲- 席林敦促說：相關負責人應該考慮接受其居留權申請。而難民救援組織對此也不止一次公開提出請求。

這位前基民盟的政治家作為國際糾紛調停者為波斯尼亞和黑塞工作多年。他批評說：2005年1月生效的新移民法，並沒有給這一社會群體以妥善的解決辦法。「顯然，政黨辦事缺乏效率。大家都可預見到的問題，卻根本沒有得到解決。」

眼下，有超過二十萬被官方「容忍居留」的難民生活在德國，這是居留的最低級別。正因如此，他們鮮有工作機會，僅得到些許生活用品和服裝的代用券，卻難以獲得現金資助。他們多集中生活在難民營裡。而這些還不算最糟糕的，對未來的不確定性才是他們心中的包袱：一些人長期生活在被遣返的憂慮之中。比如，當祖國的局勢有所變化，自己的健康狀況一旦改變的時候。這些人中的一半為前南斯拉夫人，也有不少來自越南、阿富汗、伊拉克、黎巴嫩、伊朗和中國。俄羅斯、中亞和非洲也是難民來源地。

非政府組織提出，對在德國生活五年以上的15萬難民，最終得找出一個寬松的解決方法－給予他們長期居留。可是，難民援助組織又強調，新移民法只規定了對個別情況的考察，而對多數人而言，這並不可行。 不少聯邦州已經表示，要嚴格評審所謂個別情況。

克里斯蒂安．施瓦茲—席林認為，遣返這些紮根於德國多年的人，是一種變相的驅逐。特別是那些在德國長大的孩子，遣返他們回到來源國，是不合情理的。他說：「我搞不懂，他們渴盼著社會的接納，而德國卻用這種態度對待他們，究竟有什麼好處呢？那些犯罪的恐怖分子早就找到了出路，合法或者非法地待在德國。而這些無辜的可憐人，為了獲得社會的接納，他們努力學習語言，卻慘遭遣返。我要問，開那些德語班究竟算怎麼回事兒呢？反正難民們就算掌握了流利的德語，最終也還是要走被遣返的路。」

難民援助組織，工會和教會一致要求，將這些人從不確定的痛苦中解脫出來。現在已經見到一線曙光：聯邦議會的請願小組正積極爭取，完成一份由四萬人簽名的請願書。小組還建議，根據目前的建議，首先對移民法進行修訂。聯邦議會黨團內部也有令人樂觀的跡象，綠黨就已經公開表示支持居留權規定。