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石油保護主義全球盛行

2006年12月21日

政府插足石油業務,這一全球發展趨勢現也波及挪威。挪威國家石油公司(Statoil)與海德魯公司(Norsk Hydro)的兼並之舉將使挪威一躍成為海上石油業務大玩家。挪威政府對此表示歡迎。

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挪威國家石油公司的海上石油鑽井平台圖片來源: Statoil

「這是一個新紀元的開始,」挪威首相史托騰柏格周一(12月18日)如此評述了挪威國家石油公司兼並其競爭對手海德魯公司油氣業務的計劃。他胸有成竹地表示,新企業將為挪威創造很大價值。因此,挪威政府決定把其在該集團公司的股份由現在的62.5%繼續提高到67%的舉措也就不足為奇了。

「全球發展趨勢」

挪威政府並不是唯一一個對利潤可觀的石油業務大感興趣的政府。德國經濟研究所(DIW)的石油問題專家霍恩(Manfred Horn)觀察到,目前存在國家更多干預石油業務的「全球發展趨勢」。他說:「石油領域日益轉變為國家控制領域。」

事實確實如此。如俄羅斯政府就通過其控股的俄羅斯天然氣工業股份公司(Gasprom)不斷對國內的油氣業務施加影響。中東地區以及拉美地區的許多開采國家,其油氣產業經常完全控制在國家手中。

濫用職權的危險不能排除

在這種情況下,也就存在政府濫用職權的危險。這個危險在挪威可能不大,但在其它地方卻不見得。恰恰是挪威就曾多次領教到國家保護主義的苦頭。如委內瑞拉總統查韋斯就曾斷然規定,委內瑞拉國家石油公司PVDSA應對該國每一塊油田掌握控股權,打破了外國投資者的小算盤。因此,挪威國家石油公司,還有美國的埃克森-美孚公司(Exxon Mobil)才做出決定,至少是部分出售它們在委內瑞拉的石油開采份額。

在俄羅斯,挪威國家石油公司和海德魯公司再次成為政府過於關心的犧牲者。兩家企業都以為參加開發巴倫海俄羅斯海域內的Stockmann天然氣田的機會很大。該田是世界上儲藏量最大的天然氣田之一。然而,俄羅斯天然氣工業股份公司卻在10月份宣佈,不要外國企業參與這一項目。

金錢的汽油味

然而,為什麼這麼多國家的政府近來喜歡汽油味呢?石油問題專家霍恩說:「石油價格上升是喚醒慾望的決定性因素。」德意志銀行的高級經濟師、石油問題專家奧爾(Josef Auer)補充說:「這時政府就會願意很快行動起來,讓外國投資者的日子不好過。」

這一策略,恐怕很快就會被證明是目光短淺的。比如碰了釘子的投資者恐怕也就沒有多少興趣在這個國家的其它能源領域進行投資,而這些領域可能是迫切需要外國資本的。德意志銀行的奧爾強調說:「西方幾乎沒有哪個企業願意投資俄羅斯的電力市場,就是因為害怕國家可能會干涉。」德國經濟研究所的霍恩表示,除此之外,許多國家在新穎的開發項目方面,如在深海勘探油田領域,依然依賴外國技術。

救命!諾曼人來了!

技術是一大法寶,特別是挪威可以借其發揮。畢竟,即使環境非常惡劣,挪威企業照樣可以采到石油。在海上開采領域,挪威世界領先。因此,也是出於這個原因,他們僥存一絲希望,或許還是可以參與開發巴倫海的Stockmann天然氣田。

「挪威至今在巨大的能源市場上幾乎沒有什麼影響力。然而,兩家企業的兼並,可能可以讓挪威一舉躍入冠軍聯賽!」德意志銀行的奧爾堅信地表示。他告誡其它石油企業:「小心!諾曼人來了!」(註:8—11世紀,來自北歐的諾曼人南下,佔領了歐洲大部分地區。據稱諾曼人體格魁梧、勇猛好戰,令人敬畏。)