「私營經濟」--漫話中共黨史術語系列之七

（德國之聲中文網）1949年中共建政前，曾有一部被稱之為"臨時憲法"的《中國人民政治協商會議共同綱領》，約定俗成的稱呼是"共同綱領"。"綱領"中說："凡有利於國計民生的私營經濟事業，人民政府應鼓勵其經營的積極性，並扶助其發展。""私營經濟"地位挺高。

1954年，第一部《憲法》中，"私營經濟"仍有一席之地，但地位明顯下降了。《憲法》說：允許私營經濟的存在，但要對其實行"利用、限制、改造"，逐步納入全民所有制之內。

1956年，中國實行工商業改造以後，"私營經濟"就再沒有它的合法容身之地了。"寧要社會主義的草，不要資本主義的苗"成為中國意識形態領域中的固有認識。1975年、1978年、1982年憲法中，"私營經濟"這個詞都消失的無影無蹤。

1978年以來，"個體戶"以不可遏止的速度增加，雇工人數也越來越多，由"個體戶"成為"個體企業"是必然的趨勢。一些有志之士認為，與其做不合民意的阻攔，何如適應形勢的發展而因勢利導之？要因勢利導，就要給個說法。

1982年，華南師范大學的一位叫鄭炎潮的研究生，在廣東做了大量調研，斷定個體經濟蓬勃發展的趨勢已是不可阻擋，就把個體經濟的發展作為畢業論文的研究方向。有感於社會上關於"個體戶"雇工"七上八下"的爭論，鄭炎潮認為需要一個新概念來定義和規範超過雇工八人的個體經濟，論文中他用了"社會主義初級階段的私營經濟"這個概念。但是，論文答辯前夕，導師告訴他，關於"私營經濟"這一章必須放棄，不放棄，他的答辯肯定不能過關。鄭炎潮不甘心放棄，他將"社會主義初級階段的私營經濟"這一章用信件單獨寄給廣東省委第一書記任仲夷，希望得到這位地方大員的支持。

任仲夷約見了鄭炎潮。任仲夷說：現在對個體經濟，只能扶持不能壓制，但要扶持個體經濟，首先就要給個體經濟正名，如果個體經濟頭上始終懸著一把"資本主義"的達摩克里斯之劍，個體經濟還怎麼發展？你的論文非常好，為我們的決策提供了重要依據，我支持你。並且我們還要圍繞著你的這些觀點，制定一個政策，給它取個正式的名字，就叫做"私營經濟"怎麼樣？讓它發展，讓它壯大。

在任仲夷和鄭炎潮"坐而論道"的時候，遠在大連的"個體戶"姜維則以自己的實際行動來爭取這樣一個合法的身份，儘管他不知道以後會用"私營經濟"這個名稱。

1984年，大連個體戶姜維開辦的"照照看"攝影攤亭擴大成"姜維影書社"，生意興隆，香港一位廖姓商人到大連視察時專門要求見見姜維。港商願以成本價19.8萬元轉給姜維一台先進的彩色洗印設備，使姜維擺脫對國營照相館的依附，可19.8萬猶如天文數字。姜維靈機一動，"國營可以搞合資，我們個體戶能不能呢？" 辦手續時，姜維被告知，《中外合資法》規定，個人不得與外商合資，因為個體戶沒有法人資格。有人指點說，在大連找不到政策，到北京去找找看吧。姜維坐飛機來到北京。80年代初的中國，只有縣團級幹部才有資格坐飛機，單單為了坐上飛機，姜維就跑了一天找7個部門蓋章。到國家部委跑了無數趟，看門大爺要看介紹信，當時還沒有身份證，"沒爹沒娘"的個體戶沒地方開介紹信，結果別說咨詢政策，連上訪都不接待，走投無路的姜維只得一連幾天在那些部委門口不停轉悠。

直到有一天，別人拿給姜維一張人民大會堂青年聯歡會的票，姜維在會上遇到中央辦公廳主任王兆國，事情才有轉機。時任全國人大常委會副委員長王任重、全國政協副主席肖華分別聽取了他的匯報。胡耀邦之子胡德平騎著自行車來看他，並將他的報告帶走。 

1984年11月9日，姜維得到國務院的特例批准，中國光彩實業公司就此成立，銷聲匿跡27年的私營企業重又獲得國家承認。 第一張"私營經濟"的"准生證"誕生。

可是，一張"准生證"並不代表"私營經濟"就是合法企業。依照傳統的政治經濟學理論話語體系，雇工所產生的部分收入是非勞動所得，非勞動所得即是"剝削剩餘價值"，而這實為1982年《憲法》第6條關於"社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能，按勞分配的原則"的規定所不容。換句話來說，對於私營經濟的經營者來說，在憲法上缺乏存在依據，法律地位不明確。在法律上明確"私營經濟"的地位，就成為必需。

1987年10月25日，中共第十三次全國代表大會的報告中，引人注目地論述了社會主義初級階段私營經濟的性質、地位和作用，明確提出，要鼓勵發展私營經濟，盡快制定有關私營經濟的政策和法律，保護它們的合法權益，加強對它們的引導、監督和管理。

1988年2月28日，中國共產黨中央委員會正式向全國人民代表大會常務委員會提出《關於修改中華人民共和國憲法個別條款的建議》，要求根據幾年來經濟體制改革和對外開放進一步發展的實踐，就私營經濟和出租土地問題對憲法進行修改。

1988年4月，第七屆全國人大一次會議通過憲法修正案，"私營經濟"的提法第一次出現在中國的根本大法中。憲法第11條增加"國家允許私營企業經濟在法律規定的範圍記憶體在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和發展。對私營經濟實行引導、監督和管理"的內容。這是中國實行社會主義改造、消滅私營經濟之後，首次在憲法上重新確立私營經濟的法律地位。

系列報導說明：

無論何時代，中共的宣傳語言都很接地氣，隨時皆可因地制宜地把通俗易懂的白話納入文件，形成一系列政治術語。歷經國共內戰的散文大家王鼎鈞就認為，國共較量，國敗共勝，一個重要的原因是：國民黨行"文言文"，深奧難懂，政府文告難以貫徹到底層；而中共行"白話文"，以"順口溜"宣傳政策理念，則深入人心。到2021年，中共將立黨百年。中國當代史學者、資深媒體人徐慶全縱觀百年歷程，以"名詞解釋"方式解讀中共黨史政治術語。

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