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chi2910 Waffen USA Taiwan

2009年10月31日

美國對台軍售始終是中國、美國和台灣三方之間的一個敏感話題。據路透社報導,台灣總統馬英九最近在接受媒體採訪時表示,美國遲遲不向台灣出售先進的F16C/D戰鬥機,部分是因為中國大陸的反對。而如何在與大陸嘗試進行政治和解的情況下,保持必要的國防能力與談判籌碼,也成為台灣政府面臨的一道棘手難題。

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在「中正紀念館」門前列隊的台灣士兵圖片來源: DW / K.Bardenhagen

馬英九最近在接受媒體採訪時談到,台灣方面一直希望從美國購買66架先進的F16C/D戰鬥機,以替代老式機種,但迄今未能從美國方面獲得肯定答覆,其中部分原因就是中國大陸的反對。北京政府歷來反對美國對台軍售,目前正在美國訪問的中共中央軍委副主席徐才厚也再次強調對台軍售會影響中美兩軍關係。而也有部分台灣媒體解讀認為,美國拖延向台灣出售先進武器,是為歐巴馬總統下月訪問中國創造良好氛圍。

多年來,美國都依據本國國內法《對台關係法》向台灣出售武器,"持續保障台灣安全"。但是,台灣所希望得到的一些高端武器,比如潛艇、黑鷹直升機等,則始終未能如願。這次引起媒體關注的F16C/D戰鬥機也是其中一項,曾經出任台灣國防管理學院院長的國民黨籍立法委員帥化民表示,F16C/D戰鬥機對於台軍增強戰鬥力具有重要作用:

"台灣當然需要F16C/D戰鬥機,因為多年來,美國銷售給台灣的飛機,或者我們向法國採購的幻像飛機,都是純防禦攔截性的機種。這種飛機只能帶空對空導彈,執行台海上空維持空中優勢的任務。但是這種純防禦系統的武器不可能對大陸東南沿海500公里之內作出反制動作。而台灣以前得到的幻像飛機,還有台灣自己研製的IDF,還有美國的F16A/D都到了使用壽命的中後段。換句話說,就需要採購更好的飛機來替換。"

台灣對於F16C/D戰鬥機的需求始終存在,而美國布希政府在第一屆任期內曾經承諾予以考慮。但由於陳水扁總統任內兩岸關係緊張,因此美國擔心此時出售F16C/D戰鬥機會成為"麻煩製造者",因此暫時擱置。馬英九出任台灣總統之後,兩岸關係回暖,而美國方面又有了新的顧慮。

台灣立法委員帥化民分析道:"美國現在心裡陷入一個非常矛盾的態度,又怕兩岸惹起戰爭它要捲入,又怕兩岸提早和平,甚至統一,那麼它賣給台灣的高科技武器,會流過去。"

China Waffen Plakat mit Sängerinnen aus Taiwan
台灣始終擔心大陸導彈圖片來源: AP

美國在對台軍售上面臨兩難的局面,既要在台海兩岸作出平衡,而與此同時還不得不照顧到自己的國內利益。因此,軍售也有可能成為美國談判其他事務時的籌碼。最近,台灣島內因為政府允許進口美國牛肉而輿論大嘩,甚至國民黨籍的地方政治人物也公開號召民眾抵制可能有瘋牛病危險的美國牛肉。分析家指出,馬英九政府之所以甘願承擔如此大的政治壓力,開放美國牛肉入台,很可能是為了從美國獲得高端武器而作出的妥協。

立法委員帥化民表示,自己也遭遇過這樣的狀況:"這個統統都會有相互的關聯。有一年我到美國拜訪他們軍售委員會的議員,我跟他談的是軍購,他跟我談的是牛肉,牛頭不對馬嘴,根本談不下去。當然,他是當選的眾議員和參議員,關心的是地方利益,但是我們這邊關心的是他們的國務院和國防部(的態度)。"

在兩岸關係回暖的大趨勢之下,台灣政府在軍事議題上連連出招,不久前,馬英九接受路透社採訪公開呼籲中國大陸轉移或撤銷指向台灣的一千多枚導彈,而這次又直接點名中國大陸阻撓美國對台軍售。台灣是否會擔心因此而激怒大陸,影響兩岸關係緩和呢?

國民黨籍立法委員帥化民表示,兩岸要進行和談,前提是雙方都要有一定的信心:"如果台灣這邊國防實力一點底子都沒有,那談什麼,你拿什麼條件談?那你只有投降,或者人家直接把你用武力解決了。和談需要雙方都有一點底子,有點實力。台灣自衛的基礎是一定要有的,我能夠活得下去,那至於以後具體的生活方式都可以去談。但如果這點防禦能力都沒有的話,台灣就跟香港一樣,叫你回去就回去啦。第二個,中國大陸今天最優先的問題還不是台灣問題。因為台灣十年八年不回歸,對中國大陸也沒有什麼影響。但是如果大陸經濟搞不好,農民會造反,會搞革命。"

作者:石濤

責編:葉宣

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