美國專家談對台軍售和中美關係

美國對台軍售一向會引起中美間的分歧甚至摩擦，而如今高達64億美元的軍售案，更是讓中國這個不斷增長的國際力量表現出了前所未有的強硬態度。

美國政府上周五已向國會提出法案，向台灣銷售包括60架黑鷹直升機以及愛國者三型飛彈等在內的總值為64億美元的武器裝備。法案提出後第二天，中國外交部長楊潔篪發表聲明對美國表示了強烈抗議，並威脅將中止原本預定的中美軍事交流對話，甚至將對美國有關軍火商實施制裁。

然而對於中國的強硬，美國也並不示弱，美國亞太安全助理部長格雷格森周一在日本訪問期間就表示，不論是現在還是將來，美國都將履行其義務，保障台灣的自衛能力。

在明知中國政府的反對立場上，為何美國一再向台灣出售武器，對此美國哥倫比亞大學政治學教授黎安友（Andrew Nathan）解釋說："美國方面的原因是兩方面，一個是台灣有足夠的用於自我防禦的軍備是有利於海峽兩岸的和平談判，第二個是基於美國自己的法律，因為國會通過了所謂的《台灣關係法》，所以美國政府必須要這樣做。"

《台灣關係法》以美國國內法形式制訂，其中明確提到美國嚴重關切台灣安全，並將提供防衛性武器給台灣。黎安友說，美國政府一向認為，為台灣提供軍備是讓台灣有足夠的自信心和北京進行對話，否則台灣會有來自對岸的威脅感以及自身的孤獨感，這些都會引起台灣的獨立運動更為強烈，不利於兩岸關係的發展。

但是，這樣的說法顯然並沒有得到中國政府的理解和認同。中國外長楊潔篪發表的聲明稱對台軍售將對"兩岸統一大業"構成障礙。外交部副部長何亞非上周也在北京表示，外交部已向美國駐華大使館轉達了中國政府的抗議聲明。

中國國防部新聞發言人黃雪平也在上周六宣佈，中方將暫停原計劃中的中美軍事交流對話。據稱，這是中國政府第一次在對待對台軍售案時，由中國外交部、國防部、全國人大、全國政協一致發出抗議， 並且可能對美國相關企業實行制裁的聲明也出人意外的強硬。但是黎安友教授分析中國政府的做法認為："過去中國也因為各種原因暫時的停止中美間的人權對話和軍事對話等，這在過去也有,但是在過了一段時間，中國足夠的表示了其不滿的態度後，就會恢復對話。

而制裁美國的一些公司，在這個問題上，中國是採取了一個過去美國用過的一個辦法。比如說，中國一些公司在某些地方出售軍火後，美國也制裁中國的公司，所以中國現在是在學這個辦法。英文中有一個說法是'Imitation is the sincerest form of flattery '意思就是說，學一個人的辦法的話就是贊成這個辦法是有效或者有理。"

對於軍售案，美國政府採取了自認為合情合理的做法，中國政府表達了強烈的抗議，雙方的做法都是在表現自己的態度和立場。但人們更為關注的焦點可能在於，對台軍售案是否會成為一個導火索，使中美關係在新的一年中摩擦升級甚至破裂。

事實上在歐巴馬政府上台以來，對於中國一直採取了較前任政府相對友好並且柔和的態度：國務卿希拉蕊上任後打破慣例首先訪問中國，總統歐巴馬至今還未接見達賴喇嘛，在訪華時也閉口不談所謂敏感話題。但是如今在台灣軍售案上的態度強硬，不禁讓人揣測美國的對華政策是否在歐巴馬執政的第二年發生轉變。黎安友教授說，雖然美國政府內部討論到底是何內容不得而知，但是從外部分析的話，對華態度轉變似乎的確有跡可尋："從外面來分析的話，他們（歐巴馬政府）好像有這麼一個考慮：用第一年表現出和中國要合作的態度，從而試探北京政府的反應，但是卻發現北京似乎並不那麼願意和美國合作，雖然還不至於到反對的程度，但是比如在氣候問題，或是貿易金融問題，特別是貨幣問題上，北京並沒有因為歐巴馬做出一個比較軟的姿態而又什麼讓步。所以可能第二年歐巴馬認為，我們也要表現得更強硬，讓中國知道不能夠隨便提出什麼要求，影響到美國政府的利益。"

但是，中美關係將會破裂一說還不成立。周一格雷格森在表示會繼續保障台灣的同時還不忘強調，雖向台灣出售軍火，但美國仍願意保持與北京的合作與友好關係，因為這符合美國的利益。此前，國務卿希拉蕊一月在火奴魯魯發表有關亞太政策講話後的答記者問中也清楚的表示，中美關係應不受細微摩擦的影響而發展成為一個成熟的雙邊關係。黎安友教授也表示，中美兩國已建立起的關係十分濃厚，在經濟貿易以及國際問題上均有密切的合作關係，因此："中美關係會有一些合作的方面，當然也會有些不太合作，甚至是衝突的方面，但這並不會導致中美關係真正破裂。"

作者：月洋

責編：葉宣