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聯合國氣候大會:貧國富國仍存分歧

2006年11月16日

在肯亞首都奈洛比召開的第12屆聯合國氣候大會本周三進入了高潮。來自世界各地的大約100名環境部長準備就如何抑制氣候變化進行討論,並得出明確結論。不過在部長們開始討論之前,另一位政治家吸引了人們的注意,那就是正在非洲進行訪問的科菲•安南。這位即將離任的聯合國秘書長周三抵達奈洛比,並參加了聯合國氣候大會。

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安南在氣候大會上發表講話圖片來源: AP

在奈洛比,人們為安南舉行了傳統的非洲式的接待儀式。這位聯合國秘書長在聯合國氣候大會上作了首次發言。他認為,想要抑制氣候變暖,聯合國必須迅速有力地採取行動,這一點非常明確。安南還表示,溫室氣體給人類帶來的威脅不亞於貧困、戰爭以及暴力。這一點已經有足夠的證據可以證明:「這不是科學幻想,而是有明確科學依據,有說服力的場景。一些強硬的懷疑論者仍然對此存有疑慮。在我們看來,這些人的懷疑沒有根據,他們已經與時代脫節。」

安南還表示,迄今為止人們為抑制氣候變化所作的努力過於緩慢。他雖然沒有明確指出引起氣候轉暖的頭號元兇是美國,但也警告說,一些工業國家應該採取行動,減少溫室氣體排放。安南說,這早已不僅是環保人士提出的要求,而且也是經濟的需要。「不應有人再說,我們沒有經濟能力採取行動。減少排放溫室氣體所需的開支,遠遠小於不採取行動而造成的後果。這一點已經越來越清楚。」安南說。

安南的講話是周三部長級會談的高潮。在談判中,人們爭論的焦點主要圍繞:相關項目,特別是為非洲而設的項目的資金該由誰來分配?貧窮國家希望完全由自己支配,而富裕國家則希望擁有發言權。德國環境部長嘉布瑞爾认為,這場討論的進展會非常緩慢。他說,相關的爭論顯示出,貧困國家對西方國家缺乏信任。

嘉布瑞爾还在奈洛比強調,工業國家應該發出明確的訊號,這一點非常重要:「首先,如果我們回家後,只是再多成立幾個工作小組,這是不夠的。第二,德國與歐洲願意繼續在氣候保護領域扮演帶頭人的角色。歐盟願意將溫室氣體排放量降低30%,德國的排放量甚至減少40%。」

對於2012年以後的氣候保護工作,窮國與富國也存在分歧。印度、中國、巴西等國家不希望在工業國家取得明顯成效前承擔減排義務。人們所剩的時間已經不多。2012年京都議定書即將失效。而溫室氣體造成的惡果則提醒人們必須採取更多的行動。

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