防止礦難還必須允許工人成立自己的組織

2月22日凌晨發生在山西省焦煤集團西山煤電屯蘭的礦難已造成74名礦工死亡，是自2007年12月造成105人死亡的山西洪洞新窯礦難以來山西發生的造成死亡人數最多的礦難事件。而今年1月，中國安全監管總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘剛剛宣佈，2008年中國煤礦事故起數和死亡人數明顯下降。

中國的煤礦中，小煤礦數量佔近80%。小煤礦發生重特大事故的比例佔到礦山事故的60%之多。中國勞工通訊駐巴黎代表蔡崇國介紹說，中國這幾年對煤礦安全整治的重點放在中小型煤礦，關閉了一些安全生產不合格的小煤礦，但是對大型國有煤礦的安全工作比較放鬆。實際上大型國有煤礦的管理和私有煤礦是差不多的,"很多大型國有煤礦說是國有，但很多礦井和採集實際上承包給私人。私人承包商雇傭農民工，這些農民工沒有經過技術培訓。"

蔡崇國表示，對大型國有煤礦和對中小型煤礦發生礦難的處理應該採取不同的方式。一般情況下，大型國有煤礦發生礦難，輿論立即要求處理事故責任者。此次山西屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故發生之後，當地政府負責安全生產部門已經宣佈，山西焦煤集團屯蘭礦礦長、總工程師已被免職，並撤銷了負責安全生產的副礦長的職務。蔡崇國認為，這種處理方式不正確，而且危害很大,"處理煤礦事故責任人絕不能跟著輿論走，要根據詳細的公開調查以後誰的責任就處理誰。現在煤礦事故這麼頻繁，一出事就馬上處理一批人，而不明確具體的責任。最後誰都怕負責，有經驗和沒經驗，負責和不負責任的人全在一起受處分。"

蔡崇國表示，發生礦難之後必須要允許記者深入獨立地進行跟蹤報導，事故如何發生的，原因是什麼，工人、工頭的反應是什麼樣，"現在中國的採煤地區都被地方政府和黑社會封鎖住了。事故一出，地方政府先封鎖現場，把家屬限制在旅館裡不讓他們接觸記者。沒有記者能夠進行獨立持續的報導。事故發生後，我們無法看到具體的賠償方案是否落實，責任人是否查清責任得到處分，防範措施是否得到改進。這樣的報導都沒有。"

除了允許媒體進行獨立和跟蹤式報導之外，蔡崇國認為，必須允許工人成立自己的組織。他介紹說，中小型煤礦幾乎沒有工會組織，大型煤礦有工會組織，但是工會都是聽從於礦山領導。很多情況下，工人知道瓦斯檢查員不負責任，但是卻不敢拒絕下井，最後成了礦難的犧牲品。工人沒有權力是煤礦事故發生的一個重要原因，"所以要採取措施，怎樣能讓下井的礦工自己組織起來，至少能組成安全生產監督管理小組，在發現問題的時候，有權利拒絕下井。而且因為安全問題拒絕下井不會被礦山解僱。同時，工人組織起來能進行安全生產的自我教育，互相監督。他們的監督和煤礦安全生產監督局內外結合上下結合，形成新的安全生產管理體系。這樣，中國煤礦事故才有可能減少。"

德國之聲版權所有

轉載或引用請標明出處