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2015年全球難民報告十問十答

Helle Jeppesen2016年6月20日

聯合國難民署公佈的最新報告顯示,去年全球範圍內難民人數創下歷史紀錄。目前全球平均每113人當中就有一人屬於難民身份。

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Italien Flüchtlinge Migranten Sporthalle Unterkunft
圖片來源: picture-alliance/dpa/A.Di Vincenzo

(德國之聲中文網)全世界難民總數是多少?

據聯合國難民署統計估測,2015年全球難民人數高達6530萬,其中2130萬人前往海外尋求避難,多數人選擇在鄰國避難。目前全球平均每113人當中就有一人屬於難民身份。很多人多年來一直生活在難民營。

2015年流離失所的難民人數有多少?

2015年為躲避暴力或者遭到驅趕的難民人數達到近1250萬,相當於平均每24分鐘就有一名新的難民產生。去年,每三名難民中就有一人逃往海外。敘利亞衝突等近些年新形成的衝突戰爭加劇了全球難民危機,而阿富汗和索馬利亞等數十年來一直動蕩不定的國家也不斷造成更多的人流離失所。

難民大多來自哪些國家?

全球一半以上的難民來自三個國家:敘利亞、阿富汗和索馬利亞。另外還有520萬在中東地區生活的巴勒斯坦难民。全球範圍內衝突不斷,令難民們生活狀況獲得改善變得希望渺茫。2015年只有大約20萬難民有機會重返家園。

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全球一半以上的難民來自三個國家:敘利亞、阿富汗和索馬利亞圖片來源: picture-alliance/dpa/D. Nahr

哪些國家接納難民的數量最多?

接納難民數量最多的國家往往是產生難民國家的鄰國。土耳其是全世界接納難民數量最多的國家,緊隨其後的為巴基斯坦、黎巴嫩和伊朗。非洲國家當中接納難民人數最多的國家為埃塞爾比亞、肯亞、烏干達、剛果和乍得。

難民為什麼會逃離自己的國家?

主要的原因是武裝衝突、戰爭和內戰。對少數族裔的迫害,例如羅興亞人在緬甸的遭遇,另外政治、宗教迫害以及性別歧視往往也造成難民背井離鄉。與此同時,不斷增加的有組織性犯罪也逼迫很多人逃離家園。例如,去年薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯三國大約總共有11萬人因為生活區域的暴力犯罪數量不斷增加而被迫逃往墨西哥和美國生活。

什麼是國內難民?

全球大約三分之二的難民屬於"國內難民"。國內難民指難民在自己國家範圍內尋找新的安全居所生活。這些難民往往是因為先前生活的地區發生武裝衝突而被迫逃離。這些衝突常常會持續數年之久,難民很難重返家園。聯合國難民署登記統計的2015年國內難民數量達到4100萬。去年葉門國內難民數量為250萬人,佔其國內人口總數的近十分之一。哥倫比亞國內難民數量為690萬。南蘇丹國內難民數量為180萬。烏克蘭政府公佈的數字顯示,由於烏克蘭東部邊境地區武裝衝突尚未停止,160萬人被迫逃離家園。

難民中未成年人所佔比例有多大?

2015年,根據聯合國《兒童權利公約》以及聯合國針對兒童的主導原則,全球51%18歲以下的未成年人難民享受特殊保護。大約10萬兒童和青少年獨自一人逃亡或者在逃亡路上與父母失散。

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不斷增加的有組織性犯罪也逼迫很多人逃離家園圖片來源: Reuters/J.Duenes

誰有資格申請難民?

聯合國難民地位公約(也稱《日內瓦公約》)中對難民權利有著明確定義。根據這項公約,每個因其宗教信仰、政治信念以及種族或者社會屬性等因素受到國家機構迫害的人都可以在其它國家申請避難。在德國,按照基本法的規定,受到政治迫害的難民應該受到保護且有權利要求獲得難民身份。但是由於戰爭或者暴力等原因流離失所的人不能在德國申請難民身份。不過這些人可以獲得人道主義保護,實際地位形同難民身份。

多少人屬於無國籍?

據官方數據,全球78個國家中總共生活著370萬無國籍者。但聯合國難民署估测,全球範圍內無國籍人士(包括沒有有效身份證件的案例)的數量則高達1000萬。無國籍者在任何國家都無法享有公民權,也不具有獲得教育、享受醫療保健以及其它公共服務的權利。聯合國難民署計劃到2024年取消無國籍這一身份。

聯合國難民署擔負著哪些任務和責任?

聯合國難民署的職責是在全世界範圍內保護難民的安全並且保障難民的人權獲得尊重,以及確保難民地位公約獲得有效執行。聯合國難民署最高長官是難民署高級官員。2016年,義大利人菲利普‧格蘭迪(Filippo Grandi)擔任新一任聯合國難民署高級專員。聯合國難民署在120個國家都設有分支機構,該部門的總部設置在瑞士日內瓦。

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