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APEC峰會也體現習的規則

Hans Spross2014年11月12日

自2001年以來,北京首次成為亞太峰會的東道主。本台評論員施普勞斯(Hans Spross)認為,習近平巧妙的利用APEC舞台向所有人灌輸了一個概念,這就是:中國的利益對所有人都有益。

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APEC Gipfel Xi Jinping 11.11.2014 Peking
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)由於對首都的工業和交通採取了臨時的限制措施,北京甚至有了藍色的天空。峰會觀察員和北京居民在網上將這一次新的大氣現象稱為 "APEC藍"。在這片藍天下的紅地毯上和媒體鏡頭前,一切都順利地按照中國的劇本順利進行。

例如北京在最後一刻還讓日本對其所期待的安習會晤是否能夠舉行忐忑不安。在北京人民大會堂,日本首相安倍晉三先是一人被"晾"在媒體的鏡頭前,之後習近平才出現,並與安倍冷冰冰的握手,此舉被認為是中日冰期結束的象徵。

APEC Gipfel China 2014 Xi Jinping Shinzo Abe
習近平與安倍在APEC峰會期間舉行會談圖片來源: Reuters/Kim Kyung-Hoon

此前,雙方外交官就建立相互信任,避免島嶼糾紛引起緊張關係升級達成共識。同時,雙方也書面記錄了在相關海域的"緊張局勢方面存在不同立場"。

因此,北京已經取得了外交上的勝利:儘管日本的立場一直是對島嶼爭議問題拒絕談判。但是,該話題仍然被列入雙方此次正式會談的議程。

相互競爭的自由貿易區

在維護各方面子的情況下,將影響中日關係的障礙清除之後,習近平將其重點放在了自由貿易攻勢上,並取得第二個外交勝利。在峰會最後階段,習近平宣佈了建立亞太自由貿易區的倡議,這是具有歷史意義的一步。雖然協議的具體內容看上去並不是多大的亮點:在未來的兩年時間裡,中國提出的這一倡議的可行性將受到評估。

達成這樣一個"路線圖",對中國來說是峰會取得的一個巨大成功。因為北京的倡議搶了美國提出的跨太平洋戰略經濟夥伴關係(TPP)的風頭。峰會開始前不久,美國總統歐巴馬還曾宣佈建立跨太平洋戰略經濟夥伴關係(TPP)的談判即將取得突破。

這兩個相互競爭的自由貿易倡議的不同之處在於:跨太平洋戰略經濟夥伴關係(TPP)的談判沒有中國參加。與此相反,亞太自由貿易區則包括所有APEC國家在內。第二個區別是,TPP(12個國家)的目的是建立一個真正的自由貿易區,它將取消大部份關稅壁壘。而中國提出的自由貿易倡議,旨在為雙邊貿易創造一個穩定的周邊環境,例如峰會召開前夕中國與韓國所達成的雙邊貿易協定。有意思的是,這和中國在南海領土爭端中所持的立場如出一轍,也就是:盡可能在雙邊層面解決糾紛。

USA Präsident Barack Obama 7.11.2014
歐巴馬致力於建立跨太平洋戰略經濟夥伴關係圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images

與美國達成氣候協議

毫無疑問,自鄧小平之後中國最強有力的領導人習近平在APEC舞台上的首次出場已經為中國贏得了勝利。此外,他將成立於1989年的亞太經合組織的目光重新引回到自由貿易這一核心問題上。亞太自由貿易區旨在促進全球經濟增長與繁榮,其另一面是氣候變化。會談結束後,歐巴馬和習近平見證了人們期待已久的中美減排協議的簽署。如果這兩個太平洋競爭對手真心實意地在氣候政策方面合作,"APEC藍"將具有全新的意義。