有爭議的「能源大戰「

（德國之聲中文網）在許多非政府援助組織看來，包括德國在內的發達國家在發展中國家開展發展援助工作，其主要目的在於在這些發展中國家獲得原材料開采權，以此保障本國的能源供應。德國天主教組織、在世界多國開展發展援助工作的Misereor的工作人員蘇珊娜‧弗裡斯（Susanne Friess）認為，"發展援助工作不應該、也不能成為保障工業利益的工具！"

採礦辛苦 薪水極低

非政府組織Misereor目前開展的工作之一是為拉丁美洲的一些NGO提供項目上的協調和咨詢工作，以促使當地的比如金礦開采項目能注意保障工人的工作條件。但據Misereor的工作人員弗裡斯介紹說，在秘魯的金礦要成立獨立工會幾乎不可能，因為許多工人都是中介公司雇來的2、3個月的臨時工，大的金礦業就是靠這種辦法讓員工很難成立組織。

此外，在金礦開采過程中，許多工地的開采手段根本不符合環保標準。弗裡斯介紹說，在開采過程中不僅是挖掘地面，還會有大量的汞釋放出來。而汞對生態環境和開采工人的健康都有直接危害。根據弗裡斯掌握的數字，僅在秘魯東南部的馬德雷德蒂奧斯大區就有近4萬工人在金礦幹活。這些人大多是金礦公司下面的小公司雇來的，有些人打的是黑工，薪水少得可憐。

秘魯政府對此類非法開采公司進行了整頓，甚至派出警察和軍隊追捕打黑工的開采工人。目前才剛剛有雙方開始對話解決問題的跡象。

大量地下水被抽取

 

開采工人的身體健康受損只是問題之一，開采作業對生態環境的破壞也是NGO觀察到的後果。據Misereor的觀察，秘魯在拉美最大的金礦、工地長達幾公里的Yanacocha金礦，在開采過程中大量抽取和污染地下水。這個金礦開采權屬於美國紐蒙特集團。Misereor作了相關的調查報告，指出該金礦開采對地下水和飲用水的影響。但至今，沒有看到任何改良措施。

秘魯政府往往缺乏專門的人員和專業知識，來更好地協調此類大型開采項目。美國紐蒙特集團在秘魯的另一個大型金礦開采項目Minas Conga則引發了當地民眾的抗議。最終，該集團決定將開采廢水引入一個人造回收池，再經污水處理。

開采地受益不多

位於齊格堡的獨立研究機構"南風研究所"的工作人員希爾斯-亞達姆斯（Friedel Huels-Adams）通過對多個金礦開采項目的研究後總結說，目前只有少數發展中國家和新興國家真正從此類開采項目中獲得了與資源和環境代價相符的利潤。"因為這些開采合同都是長期的，金價在不斷飆升，可是合同中規定開采企業向政府繳納的稅款是不變的，所以最終受益的是那些大的開採集團。"

希爾斯-亞達姆斯舉例說，加納政府就是在金價還相對低的時候將開采權轉讓給了國際開採集團，現在金價比當時高出許多，加納政府的收入卻原地不動。非政府組織Misereor的弗裡斯也說，開採集團在宏都拉斯和瓜地馬拉支付的開采費少得"可笑"，秘魯政府雖然獲得不菲的金礦開採金，但是這筆錢往往沒有用於發展援助項目，比如教育投資，而是用在了修路等基礎設施建設上，"而且，新修的路恰巧就通往金礦工地。"

開採集團有責任和義務

獨立研究機構"南風研究所"的希爾斯-亞達姆斯認為，在保障開采工人權益以及環保作業問題上，開採集團有不可推卸的責任和義務，而它們不能在侵犯工人人權的情況時，把責任推給開采地所在國政府。

希爾斯-亞達姆斯的建議之一，是讓歐盟國家的開采公司公開金屬和能源開采項目的人力支出明細，讓公眾可以得知，這些公司在開采當地支付了多少薪水等訊息。有了這些訊息，可以讓當地的工人更好地為自己維權。

作者：Ulrike Mast-Kirschning/ Nicolas Martin 編譯：謝菲

責編：仁琛