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SIPRI專訪:中國武器的非洲買家

Mark Caldwell2015年3月17日

根據斯德哥爾摩和平研究所的最新數據,中國已是世界第三大武器出口國,僅次於美國和俄羅斯。而蘇丹、摩洛哥和阿爾及利亞則是中國在非洲的大客戶。

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Sudan Darfur Konflikt
圖片來源: picture alliance / dpa

北京經常因為向非洲威權國家政府出售武器而遭到批評。德國之聲就此議題採訪瑞典斯德哥爾摩和平研究所(SIPRI)高級研究員魏澤曼(Pieter Wezemann)。

德國之聲:中國向非洲出口哪些類型的武器,大致多少數量?

魏澤曼:中國向眾多非洲國家銷售的主要是相對低端、技術含量較低的裝備。其中包括武裝車輛,數量並不太多,還有一些坦克,以及市場上最為廉價、技術簡單的戰鬥機。

德國之聲:哪些非洲國家是中國武器的主要買家?

魏澤曼:蘇丹長久以來就是中國武器的買家。奈及利亞也買了許多。最近坦桑尼亞也在中國武器上投入了一些資金。納米比亞和喀麥隆也購買了少量武器。所以(中國武器買家)確實是遍佈非洲大陸。尤其要提到摩洛哥和阿爾及利亞,他們兩國的軍費預算比其他非洲國家都要高。過去五年裡,中國在那裡為他們的武器找到了市場,這兩個國家也許是目前中國武器在非洲的最重要市場。

Pieter Wezeman
魏澤曼:「中國向眾多非洲國家出售軍火」圖片來源: privat

德國之聲:中國外交部表示,對於武器出口採取謹慎態度,並遵守聯合國相關決議和國內法律。您的研究工作得出怎樣的結論呢?

魏澤曼:我們的研究顯示,中國向許多國家出口武器。這些交易確實符合聯合國武器禁運決定,而這些軍售禁令當然也都因為有中國支持才得以通過。中國(在安理會)對此有否決權,因此如果中國不願意的話,就可以說不,禁令也就不會生效。因此中國確實遵守這些軍售禁令。儘管如此,中國確實非常願意向其他幾乎所有國家提供武器。

我們同時觀察到有些值得質疑的事情。比如我們去年發現中國向南蘇丹提供武器,而與此同時試圖在衝突中扮演和平調解人的角色。另一個例子是,蘇丹的達爾富爾地區實行武器禁運。但有時候中國依然願意向蘇丹提供武器,而且明知蘇丹會馬上會違反聯合國安理會決議,把這些武器送到達爾富爾地區。因此,中國確實遵守國際法規,但在有些情況下,他們的做法令人質疑。

德國之聲:換句話說,非洲地區有些衝突正是因為中國廉價武器而持續不斷?

魏澤曼:對這一說法我會比較謹慎。中國武器在其中確實扮演一個重要角色。但還有許多其他供應方願意向這一地區的很多國家出售軍火,這些武器有時被用來激化衝突或進行軍事政變。其中涉及的不僅僅是中國,還有許多西歐國家、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等。

德國之聲:哪些國家是非洲國家的主要武器提供方,中國對非洲軍售的規模與之相比又如何呢?

魏澤曼:我確實認為中國佔了很大比例。同時,中國所扮演角色的重要性也在於,相對於其他一些國家,他們願意出售武器的對象更多。比如,中國願意出售武器給蘇丹和辛巴威,而歐洲國家就不會這樣做。俄羅斯也是許多非洲國家的重要武器提供者,烏克蘭向那裡出售了許多二手裝備。還有許多歐洲國家出售武器給阿爾及利亞、奈及利亞和安哥拉等。

比特‧魏澤曼是瑞典斯德哥爾摩和平研究所的高級研究員。