世行調查報告：腐敗無所不在

每天有20至30名調查人員負責找出世界銀行援助項目中的害群之馬。調查的原因各種各樣，但最主要的是欺詐以及腐敗案件。世界銀行的反腐部門在過去兩年中對441起案件進行了調查。其中58個公司以及54個個人因此失去了與世界銀行合作的資格。去年底，一家德國公司也被列入了黑名單。

高級調查員達維‧霍克斯表示，到處都存在著腐敗現象，「不同國家的情況各不相同。我們在非洲、亞洲以及拉丁美洲國家見到的模式非常相似，但是在其他國家也有類似的情況。我必須說，很可惜，或者很幸運，我在非洲還沒有見到我在柏林已經見到的情況。」

世界銀行的調查員從自己的工作人員或者社會成員那裡得到線索，然後開始對可疑的欺詐行為展開調查。霍克斯表示，有些案例只有世界銀行一家單位在進行調查。因此，他也很難得出哪個國家特別腐敗的結論。

在調查案件時，調查員經常與專家一起親赴當地，要求合作夥伴出示有關賬目。世界銀行表示，如果哪家公司被發現出了問題，那麼該公司至少在一定時期內不能再繼續參與世界銀行的所有項目。另外，世界銀行還會將相關情況通報公司所在國的政府，有些時候還會對公司提出起訴。不僅如此，世界銀行還希望利用已有的經驗，盡量避免再次發生類似的案件。霍克斯還表示，為了讓項目支出透明化，也會向當地居民通報有關情況。

他認為，應該讓人們知道項目進展如何。因為在項目的各個階段都有可能出現腐敗現象。首先，為了取得競標資格，相關公司會向該項目的組織者贈送金錢、汽車或者電腦。之後，為了獲得其他競爭者的報價訊息，也會出現賄賂行為。霍克斯還介紹說：「為了保證獲得合同，為了通過品質檢查，都會出現賄賂行為。品質檢查人員接受賄賂以後，財務人員也會受到賄賂。」

很多地方流傳著不行賄就辦不成事的說法。但霍克斯對則此持相反的觀點，「因為一旦打開了腐敗的大門，整個項目就被淘空了。每個生產環節的人都會試圖撈到點什麼，這樣一來，真正用於項目的資金就所剩無幾了。」

霍克斯還表示，用於賄賂的錢，有時候是項目真正所需資金的150%甚至200%。世界銀行每年用於反腐敗的資金超過1000萬美元。該組織認為，這樣的投入非常值得，而且對於進行項目合作的公司來說，調查腐敗也有好處。一旦公司被發現行賄受賄，不但將失去與世界銀行合作項目的資格，而且該公司以及涉案人的名字也會在網上被公佈。

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