中國國家信訪局副局長自殺身亡

（德國之聲中文網）據中國媒體"財新網"報導，中國國家信訪局副局長徐業安4月8日上午，被發現在其辦公室內自殺身亡，但自殺原因尚不清楚。接近國家信訪局的人士已向財新網證實該消息，並稱徐此前身體和情緒都不太好。

1955年5月出生的徐業安，自上世紀80年代進入湖北省委辦公廳信訪處工作，此後的32年一直在中國國家信訪系統工作。2005年調任國家信訪局，任辦公室主任，2011年10月擔任國家信訪局黨組成員，排位第三的副局長。徐業安最後一次在媒體上公開露面，是在3月17日的中國國家信訪局學習"兩會精神"的集體會議上。

根據中國官方定義，中國的信訪制度為中國特有的政治表達形式，是"下情上達"的特殊途徑。中國國家信訪總局官網上顯示的其具體職責為：負責處理國內、境外人士、法人及其他組織通過信訪渠道給中共中央、國務院及領導的來信來電，接待來訪；向地方和部門交辦信訪事項，督促檢查重要信訪事項的處理和落實等。

近一個月內連續發生多起公務人員自殺事件：德國之聲早前曾報導，重慶警方確認，昔日"打黑英雄"、渝中區公安分局經偵支隊支隊長周渝被發現在渝中區一賓館死亡。經勘查後確認為自殺，官方指其長期患病後導致抑鬱而自殺；香港《明報》早前也報導，3月24日，國務院新聞辦副主任李伍峰在辦公室墜樓身亡，李伍峰為大陸網路管理最早的國家人員之一。

"信訪成為腐敗重災區"

2013年11月28日，中央紀委監察部網站發布消息，國家信訪局黨組成員、副局長許傑涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。該消息發布後，中國知名社會學者、社科院農村發展研究所社會問題研究中心主任於建嶸在微博上發表評論稱，信訪部門已成為腐敗重災區，信訪部門掌握信訪排名、通報批評地方官員的權力，很多地方官員為了應對各種信訪責任追究，通過給上級信訪官員行賄來進行"銷號"；一些信訪官員籍此獲利。中國媒體《京華時報》也曾於2013年7月，就信訪"銷號"中的腐敗進行了報導。

目前還未有官方證據顯示，徐業安的死亡與早前許傑被調查一事、或與信訪系統腐敗有關。但大批網友質疑徐業安的死亡，一位未署名字的河南鄭州網友表示："政府領導一自殺就強調是身體不好等原因，未免有些牽強附會，這都是統一口徑嗎？應該調查真實的原因，不能一死百了。"

"信訪辦成了政府的擋箭牌"

2011年北京人大獨立參選人、在1998年北京"第一金融要案"的"新國大期貨"詐騙案中，因全部身家被騙而多次上訪的北京維權人士野靖環，向德國之聲表示，徐業安的死，再引發公眾對於信訪系統的關注，據她多年的上訪經驗與觀察，野靖環指出，信訪辦根本起不到"下情上達"的作用。

近年"進京上訪"愈加普遍，但野靖環認為國家信訪局成為維穩系統中的一個部門，儘管國家不斷出台一些信訪制度新規，如不能暴力截訪等，但訪民被關黑監獄事件時有發生："我們那時相信黨中央，相信政府，所以就到各地信訪部門反映問題，但是無數次的去，沒有一次能夠答覆一個小小的問題。在信訪辦門前，發生了多少次被毆打、把信訪大廳當成關押訪民的大廳事件。他們讓大量截訪人員就在附近逗留，大家去信訪局去，可是沒想到他們把訪民出賣了，賣給在京的各駐京辦事處，駐京辦事處把人截回去，毆打、被失蹤、關黑監獄都經常發生。"

因此野靖環再呼籲取消國家信訪制度和信訪部門："應該全部把信訪部門撤銷，包括信訪制度，現在政府拿信訪當擋箭牌，政府、法院都是干什麼的？為何還要去找信訪辦？"

作者：吳雨

責編：樂然