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中國密切關注馬六甲海峽安全問題

一通2004年6月23日

總部設在英國倫敦的國際戰略研究所,今年6月4-6日在新加坡的香格里拉飯店舉行了第三屆亞洲安全會年度會議。從「9/11」之後第二年開始的這一旨在建立亞太地區軍事聯盟的高級別安全年會,有包括新加坡、馬來西亞、日本和美國在內的20多個國家參加,其中透露的任何訊息都可能對中國和亞太地區的集體安全體制的互動發生微妙影響。德國之聲中文部評論員一通為此發表了評論。

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亞洲安全會議前新加坡外海的油輪圖片來源: AP

過去數年,每當問題涉及到美國時,北京政府總是反應謹慎。現在,這一狀況似乎正在發生變化。在新加坡舉行的安全會議上,美國高層軍界人士-其中包括國防部長拉姆斯菲爾德-建議馬六甲海峽沿岸的三個國家新加坡、馬來西亞和印度尼西亞加強與美國在打擊東南亞地區海盜和國際恐怖活動的軍事行動方面的協調。

而中國方面立即對此公開表示擔憂。北京政府希望馬六甲海峽的安全狀況由沿岸國家自己負責。作為北京政府智囊的中國社科院在網際網路上發表分析文章認為,無論是美國還是中國都不應插手該地區事務。

與此同時,接近軍方的顧問圈子甚至建議政府迅速增加已經頗具規模的遠洋海軍的財政預算,此外還提到擴充核動力潛艇艦隊以及用現代化技術武裝由15顆間諜衛星組成的監視網。為了徹底排除潛在的威脅,近日來政治家們正在討論中國是否應投巨資參與在泰國南端修建一條連接安達曼海和泰國灣的運河的項目。這條運河將在危急情況下保證中東到中國的石油運輸。

能源安全應該是任何與馬六甲海峽安全有關的戰略動向引起北京政府高度敏感的原因。而北京對能源供應的擔憂有其充分理由。根據中國國家能源委員會的預測,僅今年夏天,中國就將面臨大約3千億千瓦時的電力短缺。中國電廠的煤炭戰略儲備目前僅夠三周。因此,中國的能源供應更加依賴於石油,這還不包括日益繁榮的汽車市場對進口汽油的需求。假如兩個能源消耗巨大的行業--建築和汽車工業因為能源緊缺而減緩發展速度,那麼中國經濟就有可能出現全線衰退,其後果將異常嚴重。

中國政府為國內能源供應擔憂已不是什麼新鮮事,但對中東石油越來越強的依賴卻是新出現的情況。據官方統計,來自海灣地區的石油進口的一半要途徑馬六甲海峽,而實際上這一數字還要高得多,這一趨勢還在迅速加強,因為北京政府試圖每年從俄羅斯西伯利亞地區進口大約3000萬噸石油的努力終告失敗。俄羅斯寧可鋪設一條通往日本的輸油管道。因此中國正在努力在中亞尋找替代途徑,如鋪設從哈薩克斯坦通往中國的石油和天然氣管道。但中國目前的能源戰略家也不得不承認,即使這一計劃成功,中國對能源的大量需求也遠不能得到滿足。

因此毫不奇怪,北京將其目光對准了世界兩大地區,它們就是中東和東南亞地區的馬六甲海峽,而在這兩個地區,中國幾乎沒有什麼大的影響力。而美國在這兩個地區除了傳統的盟友外,又在反恐過程中爭取到了新的盟友。位於馬六甲海峽要津的新加坡就對美國加強在南中國海的軍事存在表示歡迎。穆斯林國家馬來西亞雖然表示了擔憂,但吉隆坡也期待著與美國加強軍事合作。只有印度尼西亞對此表示悲觀,但雅加達的懷疑態度究竟有多強烈以及能夠持續多久也是個問題。由於內政的虛弱,印度尼西亞在各個方面都需要支持,用軍事同盟來換取財政援助對雅加達來說來得正是時候。

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