中國是否履行了聯合國社會公約？

（德國之聲中文網）聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》（簡稱社會公約CESCR）堪稱全球最有影響力的國際人權公約之一。中國是締約國。

社會公約委員會負責監督公約執行的情況。簽署國按期提交履約報告，社會公約委員會審閱並同時接受其它非政府組織的"非正式報告"，通過召開公開的聽證會進行訊問，就不足和缺憾做進一步的建議。社會公約委員會的這些建議屬於參考性質，雖然不具約束力，但它的道德權威不容質疑。

中國於2001年加入社會公約後，委員會本次是第3回討論中國提交的履約報告，會議安排在本周三（2月15日）和周四討論有關中國的議題。中國曾於2003年和2010年兩次呈交履約報告。

國際聲援西藏組織德國分會執行長米勒（Kai Mueller）解釋說，"審核中國履約的情況一般是每5年舉行一次，不過上一次還是在9年前。因此審核中國的履約報告勢在必行。"據China Table報導，2019年聯合國社會公約委員會認為，在貫徹公約方面，中國尚有31個要點有問題需要澄清。

中國強調生存與發展權

周三輪到中國代表團發言。中國代表團由各大部委的二十多名官員組成，中國駐聯合國日內瓦辦事處大使陳旭領銜，他首先做了八點介紹性發言，圍繞中國"堅持將生存權和發展權作為首要基本人權"，盛贊中國在人權領域取得的成就。他指出，"健康權得到更加充分保障"，提到與疫情做鬥爭,報告說,"中國政府始終堅持人民至上、生命至上，中國的重症率和死亡率至今保持在全球最低水準"，但陳旭隻字不提限制人民基本自由的清零政策造成的嚴重社會傷害，對突然放開後病毒肆虐下出現的大量病亡，僅用一句"短期內出現了一定感染衝擊，目前已進入收尾階段"一筆帶過。

社會公約委員會的18位委員在聽取了報告後開始問答環節。只有正式代表團成員才有發言權。

中國的漢化政策令人憂慮

據報導，多個人權組織在本次聯合國會議召開前已向社會公約委員會提交了自己的非正式報告。"中國人權捍衛者"（Chinese Human Rights Defenders, CHRD）在其報告中列舉中國司法獨立與公正等問題。報告揭露中國政府犯有嚴重迫害人權的劣跡，以黃雪琴、王建兵和張展等為例，指出北京並沒有像聯合國建議的那樣為這些維權者創建一個有利的環境。

國際聲援西藏組織同位於洛杉磯的Loyola法律學院一道也向聯合國社會委員會發去意見書。聯合國會議前夕，多個非政府組織同流亡藏人行政中央召集了視訊會議。他們尤其抨擊將藏人兒童強行送入寄讀學校的制度。

國際聲援西藏組織德國分會執行長米勒對德國之聲表示，在中國執行"漢化"政策的過程中，迄今已有高達200萬藏人被強制遷徙，而強制搬遷政策也導致了藏人被強制勞動的情況。此外，至少90萬藏人兒童被送進寄宿學校。他說，"我們擔心，藏人文化由此銷聲匿跡"。

米勒說，對於這些問題，中國代表團不出意料地不予回答，而是稱"不存在以上問題"，或者稱"宗教禮儀在西藏不受干擾"。

本次聽證後，社會公約委員會對中國在執行《經濟、社會及文化權利國際公約》的意見和建議將在幾周後正式公佈。

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