chi1107 China Afrika Weltbank

世界銀行公佈了這份報告名為"建造橋樑-中國成為撒哈拉南部地區日益重要的基礎設施投資者"。報告指出，作為世界上最為貧困的地區之一，撒哈拉南部國家基礎設施嚴重落後。非洲電力供應和通電家庭戶數都只有南亞的一半，和東亞和太平洋地區相比更是只有三分之一。電力供應不穩定造成嚴重的經濟後果，在非洲地區，因為停電而造成的經濟損失高到工業產值的6%，而在中國經濟發達的沿海地區相應比例不到1%。在交通方面，非洲的陸路運輸成本是美國的三到四倍，而重要交通走廊的運輸時間則是亞洲同樣距離的兩到三倍。非洲的基礎設施落後，對該地區的經濟發展造成嚴重阻礙，而來自中國和印度的投資則從很大的程度上填補這一空白。2001年到2003年，中國年均對非洲投資還不到10億美元，而2006年到07年，這一數字已經猛增至60億美元。德國波鴻大學東亞問題研究所辜學武教授認為，中國在非洲的投資意義重大，猶如開啟"非洲第二次解放"的進程。

"我的感覺是，中國正在'第二次解放非洲'，也許中國自身還沒有意識到這一點，但效果正是如此。因為非洲殖民主義的中心在於政治和經濟的依賴性。而中國以這麼大的力度進軍非洲經濟領域，給了非洲一個新的選擇機會，也就是東方不亮西方亮。你西方不給我的東西，我就到東方去找，反過來，如果中國要是刁難我，我可以到西方去找。從這個意義上來說，並不亞於非洲的非殖民運動。"

世界銀行的報告中還指出，中國在投資非洲時著重與能源經貿有關的基礎設施項目，比如電力，機場，鐵路等，而西方國家在非洲則主要投資一些公共領域，比如公共衞生，社會福利項目。這是否以為著，西方指責中國在非洲發展"輕人權，重經濟"，在某些程度上也不無道理呢？波鴻大學辜學武教授並不完全認同這樣的看法。"我認為這樣的指責有問題。問題在於，為什麼基礎建設的價值一定比公共項目低呢？比如，機場，高速公路，自來水廠，難道是非洲不需要的嗎？所以我認為在對中國作評價的時候，首先要看非洲需要什麼。非洲目前對中國乃至印度的戰略非常明確，就是'能源換基建'。基礎建設為什麼是'基礎'？就因為沒有基礎建設，其它領域的進步都免談。因此西方在這個問題上的指責未免太片面。"

片面的指責也許還不止於此。西方通訊社在報導世界銀行的這份報告時，往往提到中國在非洲危機地區蘇丹的投資。由於達爾富爾危機造成嚴重人道主義災難，因此蘇丹政府在國際社會受到巨大壓力，而前往那裡投資的中國也成為了眾矢之的。但根據世界銀行報告，中國和印度在非洲投資的共同點之一就是傾向於產油地區，其中就包括蘇丹。辜學武教授認為，在蘇丹問題上批評中國而忽略印度是冷戰思維的表現，印度人去你就不批評，中國人去就批評，本質上還是以意識形態的觀點來看待其它國家在世界上的所做所為。"

儘管中國的非洲戰略得到了世界銀行的肯定，但近些年來，中國企業在非洲的一些負面新聞也不時見諸媒體。矛盾焦點主要集中在環境保護，工人待遇，產品品質以及對當地工業的衝擊等方面。南非紡織業就曾經因為不堪中國產品的大量湧入而爆發抗議浪潮。辜學武教授評論道: "中國當然必須要引起警覺的是，自己在非洲的一些行為是否會引起反感。比如企業不重視勞工待遇，高傲的大中華民族主義等。"