中國看歐盟：有缺陷的巨人

（德國之聲中文網）中國是世界第二大經濟體，自2013年以來還是世界上最大的貿易國。尤其出於經濟利益的考慮，北京把目光瞄準了擁有5億消費者的歐盟。雙方日貿易額超過10億歐元。歐盟也因此成為中國最重要的貿易夥伴。不過，不管歐洲作為經濟夥伴對中國有多重要，處於中國外交關係中心地位的仍是美國，這也是因其在亞太地區的軍事存在。

"有缺陷的巨人"

在中國眼中，歐洲的形象主要是積極的，但頭上的光環卻在褪色。歐洲常被人形容為"經濟上的巨人，政治上的侏儒"，而中國社科學歐洲問題專家裘元倫卻認為，這樣的看法已經過時了，因為歐盟的競爭力在倒退。這位來自北京的教授評價說，今日的歐盟只是一個有缺陷的巨人。

2003年，歐盟和中國將雙方關係提升到"全面戰略夥伴"地位。這是中國外交關係的第二個高度。歐洲對外關係委員會中國問題專家顧德明（Francois Godemont）指出，在實踐中，這種夥伴關係主要體現為頻繁的互訪："除了每年的峰會外，還有70、80個例行論壇。"為此需要投入很多人力。中國外交部歐洲司有約160名員工，中國駐歐盟使團約70人，中國駐歐盟大使相當於副部長級別。

歐盟並非名副其實的戰略夥伴

但在中國方面看來，歐中"戰略夥伴"關係有一個重大缺陷：對北京來說，歐盟並非一個名副其實的戰略夥伴，這主要歸因歐洲人自身，歸因於歐洲缺乏團結。歐洲問題專家裘元倫指出，歐盟在貿易領域遵循共同的政策，但在政治和社會問題上並非如此。談到歐洲人與中國人傳統的衝突點，裘元倫向德國之聲表示："比如在人權方面，歐盟每一個國家對中國有不同的看法。在這樣一個很複雜的情況下，中國方面自然會比較願意聽到對中國較友好的那些國家的評價。"有人因此諷刺道，歐盟並非有一種中國政策，而是有29種：每個成員國一種，外加來自布魯塞爾的政策。裘元倫很外交地評論說，他認為如果布魯塞爾作為一個整體跟中國達成協議更好。他說："當然中國也非常重視跟歐盟每一個國家，尤其是跟重要國家的來往。重要國家當然包括德國、法國、英國等等。"此外，他接著說道，如果中國在柏林取得突破，就有助於在布魯塞爾達到更大的成就。

重要的決定並非在布魯塞爾做出

柏林和北京之間的關係確實格外密切，這也是源於經濟方面的動力。與德國的貿易佔中國與歐盟貿易的近40%。中國與德國建立了"戰略夥伴"關係，同樣也與法國、英國、義大利、西班牙和葡萄牙建立了這一關係。而德中關係的特別之處在與政府間磋商機制。兩國每年交替在德國和中國舉行囊括雙方幾乎所有內閣成員的磋商。德國只和其他8個國家有這樣高規格、高頻率的論壇。中國問題專家顧德明（Francois Godemont）雖然對這一交流的價值表示肯定，但也表示，這是一種對布魯塞爾的削弱，因為"重要的決定和重要的對話看起來在別的地方進行"。

他說，總體而言，中國奉行實用主義。北京每次都尋找最符合其利益的對話夥伴，但這絕非反歐盟，而是雙邊對話經常更能夠達到目的。這位來自法國的中國問題專家說："中國和權力中心直接協商，其對象常常是一些國家。"此外，歐盟的決策機制也非常複雜。和成員國單獨合作比和歐盟合作容易得多。

有時，中國也打多邊牌，但並不一定是和歐盟。比如中國就和16個中東歐國家舉行了自己的峰會，這其中就包括歐盟的幾個東歐成員國。