中國第三波「改革」：依然是鳥籠政治

（德國之聲中文網）新加坡《聯合早報》年末之際刊載政論文章"中國即將啟動第三波改革？"，報導認為中共當局在過去一年中完成換屆，新一屆領導層包括習近平、李克強和王岐山多次以改革姿態發表講話，有望繼1978年改革開放和1984年趙紫陽時代的改革之後，啟動中國第三次改革。

報導還援引學者觀察認為，目前雖然中共新領導層密集宣示反腐決心，當局針對網路舉報的貪腐個案亦採取措施，相繼有一批中共官員落馬，但2013年應該不會有重大反腐措施出台，因為反腐將直接觸及中共利益集團的根本利益。學者也認為中共當局會在民生方面，包括稅制改革、戶籍制度、利率市場化等方面有較大動作。但對改革的深水區--即司法獨立、基層民主選舉、言論自由等難有所為。

近期，中共新任總書記習近平密集走訪中國內陸各地，其到中國南方考察更被稱為"南巡2.0版"，有評論人士認為，習近平在展現其親民作風之外，透露出改革意向。中國學者、曾任中國國務院農村發展中心研究員的姚監復則向德國之聲表示，在習近平大展親民作風的同時，言論空間在收緊，民眾冀望的"政改"難以在未來實現，中國依然延續"鳥籠政治"。

"絕對不能在一黨專制的大籠子裡跳出來"

姚監復向德國之聲回顧在上世紀八十年代，中國學者胡績偉、中共前總書記趙紫陽的政治秘書鮑彤，為趙紫陽起草改革報告時，所提出的"改革"題中之義為"改政治制度，動一黨專政，其它都是行政機構改革。"，他也回顧即使同1978年鄧小平的改革只在行政、經濟上推動改革相比，也很難看到習近平將有更大改革的決心，因此習近平是否能啟動中國第三波改革有待觀望。

姚監復也認為未來習近平式的改革與1984年趙紫陽提出的政治、經濟改革有很大差異："我估計習近平提出的改革應該限定於行政改革和作風改革，另外經濟上要有多種改革，集權政治加自由市場經濟，還是經改政不改，可能就是學新加坡的方式，保持一黨專政，在市場經濟方向多走幾步，但在民主自由方面他沒有強調。所以改革變化是有侷限的，經濟上把籠子放大一點，但是政治上還是鳥籠政治，一黨專制的大籠子絕對不能跳出來。"

"中共反腐不是制度性反腐"

對於近期博得民眾喝彩聲一片的中共當局"反腐"動作和一批網路舉報貪腐官員的落馬，《聯合早報》文章中指中國微博上有傳聞稱，中共當局醞釀的"北京整風"運動有可能2013年春天在全國全面展開。

對此姚監復認為中國在各歷史時期的統治中，老百姓心中都有"清官"期盼，反腐將為中共當局贏來加分，也會緩解當前一觸即發的社會矛盾，但中共不會進行制度性反腐，包括目前懸而未決的薄熙來案、尚未作最後處理的劉志軍案等，都將考量中共在反腐方面能走多遠。

"現在不是用制度性的腐敗去反制度，而是誰暴露了就反誰，怎樣從制度上制止腐敗，這些腐敗的根源是什麼？象薄熙來有問題，在商務部、遼寧時都有問題，為什麼有問題他不斷陞官，這裡面制度性的弊病是什麼，這都沒有深挖。他們只對能威脅到黨的統治、黨的威信的腐敗處理一下。"

姚監復也認為只要經濟上保持一定的平穩發展，民眾就不會有大規模的反抗，中國就像一隻多名執政者腳下的皮球，並沒有既定目標和明晰方向的滾向2013年："但願走的方向符合普世價值，我們還是抱有一點希望，但不能過多幻想。"

作者：吳雨

責編：李魚