中國網路安全：官員與網民理解不一樣

參加本次網路媒體論壇的包括國務院新聞辦公室、工信部、公安部、廣電總局、新聞出版總署、重點新聞網站、門戶網站負責人、網路行業專家、學者，企業代表等四百多人。

國務院新聞辦主任王晨在會上說，中國目前網路安全問題日益突出，特別是網路淫穢色情內容，網路駭客攻擊、網路欺詐等犯罪活動，因此網路媒體應加強安全工作。知名網路部落格作者，北京律師劉曉原則指出："官方所指的網路安全，實際上他沒有直接說出來，更多的是指民眾在網路上的一些發言，特別是曝光一些社會陰暗面的問題，或者腐敗問題，他們擔心這些問題暴露出來會引起網路的議論。這個所謂的安全他們是很擔心的，只是沒有直接說出來而已。"

國務院新聞辦主任王晨對媒體加強網路安全工作提出6點要求，其中包括"提高網上輿論引導能力.....疏導公眾情緒、化解社會矛盾"。劉曉原認為，這一說法本身就有矛盾,"我不知道他們要怎麼引導？我想民眾的言論的自由表達，當然首先要在遵循法律的基礎上，不存在什麼引導的問題。我有什麼言論想表達出來，是可以通过網路的。如果互聯上網曝光了一個問題，你要及時去處理，而不是引導大家往好的方面想。要是有人暴露了一個陰暗面，你怎麼引導？難道要他相信比如黑社會沒有這麼黑暗？這樣引導能解決問題嗎？"

中國官方对網路訊息的管控眾所周知。而一段時間以來在全國範圍造成巨大影響的一些所謂群體性事件，如石首和甕安事件，或成為大眾關注討論焦點的個案，如鄧玉嬌案，都借助網路的傳播得以擴大效應。與傳統媒體不同，網路已成為民眾能夠直接發表意見的訊息平台。

不少負面消息或群體性事件都涉及官員腐敗問題。而一段時間來官方也強調了媒體，特別是網路媒體在反腐中的監督作用。而這一點，劉曉原認為與所謂加強網路輿論引導也是難以協調的,"他們的說法同中紀委最近有關網路反腐敗的要求有矛盾的地方。中紀委明確提出，利用網路反腐敗，這是網路時代民眾反腐的一種重要方式。如果曝光一個問題，官方不相信，或者引導大家不要去談論這個問題，這不是扼殺了民眾的言論嗎？"

劉曉原認為，在涉及國家安全和公民個人隱私的領域，加強網路安全責無旁貸。而在涉及公民言論自由的問題上，設置重重限制和禁區，反而無法起到維護穩定的效果。

在廈門召開的網路媒體論壇上，國務院新聞辦主任王晨要求對網路傳播秩序加強依法監管。劉曉原指出："中國对網路的管理，在法律上還比較落後。至今只有全國人大常委會關于網路管理的一個決定，也沒有真正制定具體的法律文本。這個決定從立法角度來看，可以稱之為法律，但畢竟不會像其他法律那樣明確。制定一部網路訊息管理法這樣的措施，至今也沒有。"

作者：葉宣

責編：石濤