中國需要創新經濟模式

德國之聲中文網：李克強在夏季達沃斯論壇的開幕致詞希望傳達哪些訊號？

馬歌德博士(Margot Schüller)：我認為李克強想要釋出的最重要訊號是向各界保證，中國政治領導層有能力解決中期和長期的經濟問題。這對中國目前的經濟局勢而言非常重要，中國正面臨多重問題，如經濟增速下降、結構性問題等，李克強的這番話不僅是針對國內經濟，也是在向國際傳達訊息。

第十八屆三中全會即將在11月召開，新政府將決定政策走向。各界預測屆時政府會宣佈重要經濟改革方案。從昨日李克強總理的發言以及近期中國的經濟發展看來，您認為中國領導層將採取哪些改革措施呢？

從目前的趨勢看來，中國不會推出新的刺激方案。中國政府將致力改善經濟的結構性問題，並著眼在金融領域改革、人民幣自由化和放寬銀行利息管理等。中國需要的改革措施是轉換經濟模式，尤其必須強化國內市場導向，不再像如今大量依賴出口。這意味著中國財政必須朝消費導向發展，但只有在財政收入提高而且卸下養老金和健康保險的負擔後才可能達到此目標。為此，中國必須鼓勵健康保險業發展，改變退休金系統以提高家庭收入，使個人消費需求上升。與此同時，各產業需要發展高度創新能力，使來自中國的產品有更高的經濟功能和價值，如此一來才能讓國家財政以及消費者的收入提高，這一切都是相輔相成的。中國需要依靠創新帶動經濟增長，以創新的產品引領市場，而非一味進行模仿。同樣重要的還有可持續發展性。過去幾個月內，我們看到中國爆發了許多環境問題，這也是中國政府急需著手處理的問題。

新領導班子是否能實現李克強所提出的目標？

肯定會出現相當多阻力。對許多地區而言，高速的經濟增長還是非常重要的，他們或許會試圖避免執行中央政府所推行的特定措施。另一個問題是，若當地的銀行和地方政府領導層及政治家有緊密聯繫，在銀行對市場控制力強大的地區推行改革措施時可能遭遇阻力。儘管如此，我相信現在由習近平所帶領的中國領導層將致力使中國經濟增長，例如給予民營企業更多空間，使中國經濟有更良好的發展。

中國經濟增速的放緩令許多人感到擔憂。李克強在達沃斯論壇上指出，中國的經濟增長下滑至7.5%與過去兩位數的增長相比確實較緩慢，但與全球相比仍是高速度，目前進入轉型發展階段，經濟增長由高速轉為中高速，符合發展規律。

如果中國經濟增長性質出現變化，7%的增速也是可行的。如果經濟增長是建立在不良的基礎上，如銀行只貸款給新產業卻導致產能過剩，借貸方無法償還貸款而造成壞帳，那麼這樣的增速也沒有太大的意義。若中國能實現經濟模式的轉變，7%的增速便足夠。

您預測中國經濟未來將如何發展？

這當然很難預料。但是從李克強所發出的訊號看來，中國不會推行短期的經濟刺激方案，而是解決結構性問題，確實也必須如此。中國想要達到更高的發展水準，朝向創新、環保、可持續發展等目標邁進，這並不容易。但是我相信部分的目標是可以實現的，而且中國已經有一些進展，例如銀行業，還有人民幣的高匯率也顯示，各界對人民幣自由化並沒有太大的擔憂。但是人們當然也必須認清，中國的經濟發展還存在許多不確定性。

採訪記者：張筠青

責編：洪沙

馬歌德博士（Dr. Margot Schüller）是德國全球與區域研究所（GIGA） 亞洲研究所副所長兼高級研究員。